XX区以“千站万人”强治理行动为牵引,积极探索小区党组织引领业委会、物业服务企业多方协同的小区治理新模式,着力化解城市人口密度高、群众诉求多元的城市治理难题,持续激活小区治理神经末梢,推动力量往小区走、资源向小区投、事情在小区办,小区精细化治理、精准化服务水平不断提升,党的领导实现从“最后一公里”向“最后一米”转变。
一、凝聚治理力量解决“谁来治”的问题
小区是城市治理的神经末梢。XX区坚持把支部建在小区里,通过抓组织、抓班子、抓队伍,点燃城市治理“新引擎”。
严密组织体系。弘扬“支部建在连上”的光荣传统,结合“无疫社区”创建经验,将全区1430个小区按照地域特征、管理习惯、沿街划片的原则划为530个小区(片区),坚持“一小区一支部”原则,构建“社区党委—小区党支部—楼栋(单元)党小组”三级组织体系,进一步夯实基层治理工作的落脚点;依托小区人熟家近优势,进一步摸清党员底数,掌握基本情况,建立党员台账,将辖区党员全部编入党小组参加组织生活,真正实现“组织在家门、党员在身边”。今年以来,XX区坚持“建立一个、巩固一个、提升一个、成熟一个”的工作思路,已组建小区党支部530个、楼栋党小组2076个,将党的基层组织有力嵌入基层治理。
建强支部班子。为更好地开展工作、服务群众,XX区完善小区党组织架构建设,构建以1名小区党支部书记、1名网格员、N名业主党员代表和物业公司党员职工共同组成的小区党组织成员结构。小区党支部书记一般由机关事业单位退休居民党员干部、退役军人、熟悉小区情况的社区“两委”成员担任,网格辅助员中的党员担任居住小区党支部委员,鼓励热心小区治理、群众威望较高、能解决群众急难愁盼问题的居民党员作为支部委员。推行小区党支部、业主委员会、物业公司成员双向进入、交叉任职,鼓励和推荐符合条件的党组织成员,通过法定程序兼任业委会主任、委员或到物业公司兼职,推动业委会成员和物业企业负责人中的党员担任小区党组织兼职委员,以小区党支部为核心,引领物业、居民、业委会三驾马车齐头并进。
聚拢党员队伍。在前期摸排小区党员、全面建档造册、厘清人手力量的基础上,细化以“基础信息、专业特长、服务时间”为主的党员“一人一档”党员档案,充实拓展党员志愿者“服务标签、特长标签、行为标签”,形成更加全面、立体、生动的党员志愿者“数字画像”,实现党员服务人岗迅速转换。创新“党员+”志愿服务形式,广泛动员小区内党员律师、党员医生