xx市工程建设项目审批网上中介服务超市管理办法
第一章总则
第一条为进一步优化我市营商环境、提升服务效率，营造公平、公正、公开、规范、有序的中介服务市场环境，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔201X〕XX号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发工程建设项目审批制度深化改革实施方案的通知》（x政办发〔201X〕xx号）、《湖南省人民政府办公厅关于推进行政审批中介服务标准化建设的指导意见》（x政办发〔201X〕xx号）、《关于印发〈xx市工程建设项目审批制度深化改革实施方案〉的通知》（x政办法〔201X〕xx号）等文件精神，结合工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称网上中介服务超市（以下简称中介超市）是指建设中介服务信息化综合管理平台，为进驻的中介服务机构（以下简称中介机构）提供质证信息公示、服务选取、合同管理、信用评价等服务，为委托单位提供网上公开选取中介服务。
本办法所称中介机构是指依法登记设立，具备相应资质，运用专业知识和技术，按照一定业务规程或程序，在工程建设项目审批过程中为委托单位提供有偿服务并承担相应责任的企业、事业单位或社会组织。
本办法所称委托单位是指使用财政资金和国有资金，采购政府采购限额或法定招标规模以下行政审批中介服务的xx市各级行政机关、事业单位、直属企业和使用社会资金的企业或社会团体。使用财政资金和国有资金购买工程建设项目行政审批中介服务的，必须在中介服务超市依本办法的规定选取中介机构。因应对严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的中介服务紧急采购、涉及安全生产领域事故紧急调查处理所实施的中介服务紧急采购、涉及国家安全和秘密的中介服务采购、属于招投标法和政府采购法规定范围内的中介服务采购除外。使用社会资金的企业和社会团体购买工程建设项目行政审批中介服务的，按照自愿原则，可参照本办法执行。
本办法所称中介服务是指行政审批部门要求申请人委托或自行委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务，包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等服务。具体包括：咨询评估类（包括项目建议书、项目可研报告、项目申请报告、规划选址、环境影响评价、水土保持、水资源论证、洪水影响评价、造价咨询、安全评价、土地评估、气象评估、地震安全性评价、房地产评估、地质灾害危险性评估等）；检测服务类（包括消防设备及设施、安全生产等检测服务）。凡未纳入中介服务事项清单的服务事项，一律不得作为行政审批的受理条件；确需新设的，必须进行必要性、合理性、合法性审查认证，依照法定程序设定并纳入清单管理。
第三条中介超市遵循“公开、公平、公正”的原则进行运行和管理。
中介服务事项清单要完备项目名称、设立依据、中介服务实施机构、对应行政审批项目、对应行政审批部门、实施要求等要素，其中实行政府定价或作为行政事业性收费管理的项目要明确收费依据和收费标准，并参照有关规定制定服务指南，实现网上可查、电话可询，为企业和群众办事提供清晰指引。
各行政审批部门要指导督促中介服务机构根据服务类别合理确定服务时限，推进中介服务时限标准化管理，推进成果共享、结果互认。通过告知承诺、快速办理、容缺受理、同步委托、限时办结等方式，大幅缩减中介服务时间。
对市场成熟、价格形成机制健全、竞争充分规范的中介服务事项，一律通过市场调节价格，确需实行政府定价管理的中介服务项目，要坚持标准化、规范化原则确定收费标准。事业单位提供中介服务的，要纳入行政事业收费管理。发展改革、市场监管等部门要会同相关部门加强对中介机构收费行为的审核监督，严格实行明码标价，严肃查处价格垄断、任意抬高收费标准及相互串通、操纵中介服务市场价格等行为。
第二章职责分工和进驻流程
第四条市直相关单位按照“分工协作、密切配合”原则，依据法定职责对中介超市进行建设和管理。具体职责如下：
（一）市行政审批服务局负责统筹协调中介服务标准化建设。对工程建设项目行政审批中介服务事项进行清理，实施动态管理，编制我市行政审批中介服务事项清单并向社会公布，接受社会监督；负责管理中介超市数据库，运行维护中介超市。
（二）市发展改革委负责中介超市建设。
（三）各行业主管部门负责中介机构资质核查，对进驻中介超市的中介机构进行动态管理，规范各项业务流程，根据法律法规和规则履行行业监管职责，配合市场监管部门调查处理相关投诉。
第五条进驻中介超市的中介机构可在全市范围内开展资质许可范围内的从业活动，任何单位和个人不得设置或变相设置区域性、行业性中介服务执业限制，法律法规另有规定的除外。
第六条进驻中介超市的中介机构应当是经依法登记设立并有效存续的法律主体，具备法律法规规定的相关资质（资格）条件。
第七条进驻中介超市的中介机构需提交进驻申请，进驻申请包括中介机构名称、统一社会信用代码、法定代表人、业务授权人、性质、资质（资格）证书及其等级和有效期，从业人员及其执业（职业）资格、服务项目、收费标准和依据、承诺时限、操作流程、信用等级、住所、
