XX县202X年巩固提升爱国卫生“7个专项行动”暨国家卫生县城创建成效工作实施方案
自开展爱国卫生“7个专项行动”至今，我县始终坚持把贯彻落实好各级党委、政府关于爱国卫生运动的各项安排部署当做一项重要政治任务来抓，严格落实各项工作要求，不断细化工作举措，严肃工作纪律和工作作风，圆满完成202X年爱国卫生“7个专项行动”暨国家卫生县城创建（以下简称“爱卫和创卫”）各项工作任务。当前，我县爱国卫生“7个专项行动”暨国家卫生县城创建工作已从攻坚阶段进入长效治理阶段，为进一步推进我县爱卫和创卫工作高质量发展，切实提升城乡人居环境，结合我县实际，特制定本实施方案，本方案从发文之日起长效执行。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于新时代爱国卫生运动重要指示精神，立足于切实保障人民群众生命安全和身体健康，着眼于健全完善新时代疫情防控机制体制，持续巩固提升爱国卫生“7个专项”行动和创建国家卫生县城工作成果。要充分发挥群众主体作用，建章立制，着力治本，克服重整治、轻管理的不足，不断深入探索长效机制的建立健全，从机制的层面抓实城市精细化管理，切实解决城市管理工作中存在的各种顽症，使城市管理健全、长效、精细、智慧化。同时，积极开展文明健康绿色环保生活方式活动，多维度、全方位推动形成文明健康、绿色环保生活方式，坚持常态长效、久久为攻，推进农村人居环境提升，全面实现城乡一体化。
二、主要任务
（一）更新观念，建章立制，强化责任。
各级各部门要立足新局面，及时更新观念，调整工作思路，转变工作方式，固化前期取得的好经验、好措施、好成果，探索建立健全长效工作机制，不断压实“四方”责任，确保履职到位、成效巩固提升到位。
1.压实属地的主体责任。
（1）基层是爱卫和创卫工作的主战场，广大人民群众是爱卫和创卫工作的主力军。各乡镇人民政府要认真履行属地责任，建立健全爱卫和创卫工作长效机制，进一步充实和完善“网格化”管理机制。同时充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，将门前“六包”纳入村规民约，明确村民维护村庄／社区环境的责任和义务，并积极动员和组织群众主动落实。
（2）建立乡镇和村（社区）两级自我管理、自我监督机制。一是要制定乡镇和村（社区）日常管理和监督制度。二是要在基层党员干部中培养一批爱卫工作“明白人”和“监督员”，在划定的工作区域内负责本区域的爱卫和创卫工作。其中，“明白人”要明白工作标准、明白责任区域内存在的问题，并及时指导整改；“监督员”既要监督责任区域内存在问题的整改进度，更要监督“明白人”履职尽责。全面形成基层群众“主动创建、自我监督”的创建机制，推动形成“创建工作人人参与，创建成果人人享有”的良好工作局面。
责任单位：各乡镇人民政府
2.压实行业主管部门的行业责任。爱卫和创卫工作涵盖了全社会各行各业，各行业主管部门要严格对标对表，切实履行好行业主管责任。不仅要管好县城建成区的行业对象，更要管理好建成区以外各乡镇的行业对象，确保全县各乡镇行业主管对象全面达标、持续达标和一体化达标。要树立一批典型，通过先进典型的示范作用、带动作用和向导作用，达到“抓住典型，带动全局”的目的。要深化执法惩处机制、市场管理机制和智慧管理机制，做到示范一批、整改一批，关停整顿一批，彻底净化市场，严格市场准入，推动市场绿色运转、高效运转。
责任单位：县委宣传部、县市场监督管理局、县文化和旅游局、县住房和城乡建设局、县城管综合执法局、县卫生健康局、县农业农村局、县教育体育局、县交通运输局、县商务局、县工业信息和科技局、县物流园区管委会、县工业园区管委会、县民族宗教事务局
3.包保单位的配合支持责任。各包保单位要立足常态化工作新定位，一是当好责任片区“三员”，做好“三送”工作，即指定具体的工作人员，配合责任片区的“明白人”和“监督员”，当好包保责任片区爱卫和创卫工作的技术员、指导员和监督员，并压实包保责任，做好给包保片区送技术、送妙招、送帮助工作。二是按照片区指挥长工作安排，全面配合属地和各行业主管部门深入落实包保片区内的爱卫和创卫工作，完成县专项办和创卫办交办的其他工作，加强部门联动，全面提升片区内创建成效巩固提升工作质量。三是定期对片区开展“网格”动态巡查，广泛采取交办社区（村）、协同解决以及联动执法部门联合执法等方式，积极发挥“三送”作用，充分依靠发动群众，限期问题清零，形成台账备查，并填写《XX县爱国卫生“7个专项行动”暨创建国家卫生县城“网格化”动态巡查记录表》（附件1）
