市司法局关于2020年工作总结暨2021年工作打算的报告
2020年，全市司法行政工作在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委市政府工作部署，充分发挥司法行政职能作用，统筹推进法治政府、法治社会一体建设，各项工作稳步向前推进，为全市的经济发展提供了有力的法治保障。
一、“十三五”期间工作亮点
（一）大力推进公共法律服务体系建设。截至目前，我市公共法律服务中心、乡镇工作站、村（社）工作室三级平台已建成，全市一村（居）一法律顾问已实现了全面覆盖，为人民群众提供覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务。
（二）扎实推进司法所规范化建设，进一步夯实基层基础。“十三五”期间我市共建成基层司法所28个，其中老观司法所、柏垭司法所等13个司法所被评为四川省规范化司法所，沙溪司法所、江南司法所、老观司法所等正积极创建“枫桥式”司法所。
（三）全面推进我市“七五”普法，依法治理工作取得新成效。代拟起草了《阆中市第七个五年普法规划》《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，深化执法单位普法责任制落实，在全市上下进一步营造“谁执法谁普法”的普法工作理念，真正形成部门、行业分工负责，各司其职，齐抓共管的大普法工作格局。“十三五”期间，以“法律七进”为载体，抓实法治宣传工作，我市共开展法治宣传1500余场次，受教育人数达45万人次，投放楼宇宣传广告130部，播放视频广告78条，市融媒体中心开展法治在线广播18次，播放系列视频26条，发放宣传资料15万份。组织并指导法治示范创建，2017年市市监局表彰为省级学法用法示范机关；2018年五龙村表彰为全国民主法治示范村，鹤林村法治扶智助力脱贫攻坚被南充日报、省委依法治办肯定。2019年市应急管理局表彰为全省“七五”普法中期示范单位；2020年国网阆中电力公司推荐表彰为全省法治教育示范基地。
（四）全面推进依法行政，法治政府建设再上新台阶。2018至2020年共办理合法性审查323件，行政复议案件27件，行政诉讼案件137件，我市行政机关负责人应诉率位居南充市前列。2019年度依法治市、法治政府建设工作扩权县（市）第一位。阆中市人民政府、阆中市司法局、阆中市市场监督管理局、天宫镇人民政府获得“2019年南充市法治政府建设工作先进集体”，我市郑长春、李小珍、曾颖等三人获得“2019年南充市法治政府建设工作先进个人”称号。
（五）深入推进基层治理，维护社会和谐稳定。人民调解组织机构健全，市、乡镇（街道）、村（社区）“三级”调解组织网络实现了全覆盖。目前我市共有358个调解委员会，调解员1871人。“十三五”期间，我市创新公调对接、访调对接、诉调对接等矛盾多元化解机制，共排查调处矛盾纠纷10366件，调解成功率达98％。加强对特殊人群管控，提升监管质效，2016至2020年累计接收社区矫正对象1077人，累计解除857人，累计撤销缓刑13人，无脱管、漏管现象发生。
（六）扎实推进法律援助民生工程，维护困难群体合法权益。近三年来共受理指派法律援助案件796件，其中涉妇女175件、残疾人42件、建档立卡贫困户83件、农民工215件、老年人130件、未成年人83件、军人军属10件。
二、2020年工作亮点
（一）统筹协调，高标推进法治建设
1.全面推进依法治市。筹备召开依法治市委员会第二次会议。审议了《中共阆中市委全面依法治市委员会2020年工作要点》《阆中市党政法律顾问团成员考核办法》，听取了2019年行政机关涉诉应诉案件统计分析、公益诉讼工作情况的汇报。筹备召开阆中市法治政府建设工作领导小组2020年度第一次会议，市长杨德宇专题听取了法治政府建设第一次督察情况报告，审议通过了《阆中市人民政府法治政府建设2020年度重点工作安排》《阆中市人民政府推进法治政府建设工作责任清单》。积极配合协助省人大做好《四川省基层法律服务工作条例》的立法调研工作。
2.坚持重大行政决策合法性审查制度。截至目前，共接收审查件64件（涉及疫情防控审查件5件），通过件58件，否定件1件，退件5件，共提出审查意见102条，对以市政府名义印发的12件规范性文件进行合法性审查，对其中印发的7件按时向南充市人民政府和阆中市人大常委会备案。印发了《阆中市司法局关于公布行政规范性文件制定主体的通知》，明确规范性文件制定主体67个，并向市级部门和社会公开。全面规范审查工作流程，创新总结“明”“畅”“硬”“快”工作法，促进合法性审查质效同提，此工作法受到南充主管部门的充分肯定认可。
3.认真做好行政复议及行政诉讼应诉工作。今年共受理行政复议案件6件，已办结5件，1件正在审理中。今年办理行政诉讼25件，其中涉市政府的8件诉讼案件均由副市长或政府党组成员出庭应诉，树立了行政机关积极应诉的表率。
4.强化行政执法监督。审核完成市级30个部门的行政责任事项清单。会同人大办、目督办、法院、公安等部门开展法治政府建设工作专项督察，促进市级部门行政执法“三项制度”落实、法律顾问运行、会前学法、法治化营商环境整改、部门规范性文件“三统一”制度等工作落实。对市人社、市社保局、市综执局、柏垭镇4个单位应诉不力进行约谈。对全市行政执法人员开展专题培训，邀请南充市司法局副局长佘朝敏、南充市中级法院副院长刘远就行政执法实务、行政诉讼技巧开展了为期一天的培训授课。开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，广泛进行行政执法社会满意度大调查，共收集问题或建议103项，筛选出较为突出的10个问题所涉及部门作为我市人民群众最不
