某国企领导班子2022年度民主生活会对照检查材料
根据XX股份公司党委《关于开好2022年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，XX草业集团公司党委领导班子围绕“全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结带领党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的XX大作出的重大决策部署”这一主题，坚持把职责摆进去、把工作摆进去，重点对照带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，带头坚持和加强党的全面领导，带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定，带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战，带头落实全面从严治党政治责任“六个方面”，及开展调查研究及落实意识形态责任制等方面，深入查摆存在的突出问题，班子成员之间积极开展谈心谈话，向基层单位征求意见建议6条，经集体研究，提出整改措施，明确努力方向。现将班子对照检查情况报告如下：
一、上年度党史学习教育专题民主生活会整改情况
上年度党史学习教育专题民主生活会，班子共征集到意见建议3条。分别是：建议多深入基层单位，了解掌握基层管理人员思想动态、履职能力；加强对公司各岗位人才的培养和管理，培养选拔实用性人才；加大对阶段性生产经营管理的检查监督，加强对生产经营管理重点环节现场技术指导。
在问题查摆上，领导班子对照带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义等九个方面查摆具体问题13项。
在整改上，班子主要采取了七方面措施：
一是持续深化政治理论学习。坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把学习宣传贯彻党的XX大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，印发了《学习宣传贯彻党的XX大精神实施方案》和《推进党史学习教育常态化长效化的实施方案》，全年组织开展党委理论学习中心组学习14次，专题研讨5次，党委会落实“第一议题”制度29次，开展党史学习3次，专题研讨1次，邀请专家教授开展理论专题讲座3次，巩固拓展党史学习教育成果，运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二是积极推动公司创新发展。充分发挥国有企业政治优势、品牌优势和制度优势，聚焦宏观决策、发展战略，全面加强企业党的建设和经营管理各项工作，坚持用全面、辩证、长远的眼光分析公司发展面临的新形势、新任务、新情况，制订了《公司草产业发展五年规划（2021－2025）》，明确了“12356”发展目标、打造国内一流现代牧草企业愿景和“做强存量、做实增量”发展思路，实施“瘦身止血”发展策略，不断开创企业高质量发展新局面。
三是持续加强党风廉政建设。制定印发了《2022年党风廉政建设和反腐败工作要点》，修订完善了《纪委加强对同级党委及班子成员监督工作办法》《党委党风廉政建设约谈办法》《全面从严治党“两个责任”清单》等制度；定期听取党委委员、基层各单位汇报党风廉政建设工作情况，不断强化党委主体责任和纪委监督责任，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
四是进一步强化班子建设，增强履职本领。严格执行党委理论学习中心组学习制度，班子政治学习的氛围越来越好，对政治学习的重要意义认识越来越深，政治学习的责任感越来越强，政治站位不断提高，班子的凝聚力不断增强；制定完善了包括《党委会议事规则》《总经理办公会议事规则》《党委、经理层议事决策清单》等制度，逐步增强了每个班子成员参与涉及企业经营、发展、管理等重大决策的责任意识和使命感，大大提升了公司民主决策、科学决策的质量；按照经营岗、非经营岗实施以绩效为主差异化的薪酬分配制度，极大的提升了班子成员的工作积极性和干事创业、担当作为的责任意识。
五是进一步落实主体责任，全面从严治党。坚持党对一切工作的领导，以强有力的政治监督，确保企业改革发展以正确的方向不断取得新成效。严格落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，持续改善净化政治生态。着力构建“六位一体”综合监督体系，推动形成内外监督有机衔接、优势互补、运行顺畅、落实有力的工作格局。
六是认真开展调查研究，不断提高决策水平。认真贯彻落实习近平总书记关于加强调查研究的重要指示精神，把调查研究作为科学决策的首要前提。2022年，经过周密的调研、精确的分析、在充分征求生产单位意见的基础上果断决策，作出了在保证当期效益兼顾长期效益的前提下适度减少苜蓿轮作面积，大面积扩大青贮玉米种植面积，夏播苜蓿刈割一茬，春播苜蓿刈割两茬，留床两年苜蓿刈割三茬（阿旗），补播苜蓿、来年轮作苜蓿刈割四茬的重大决策，为完成2022年主要经济指标，保证企业持续向好健康发展打下了坚实的基础。针对公司主导作物主要产地阿鲁科尔沁旗XX草业有限公司长期连年遭受自然灾害侵害的现状，公司决策层准确预判市场、提前锁定客户、果断调整产品结构，不仅避免了连年自然灾害造成的巨大损失，还实现了销售率利润率双增长的良性发展局面。在三项制度改革方面，推出了总额控制、绩效为主、兼顾公平的薪酬分配制度，有效解决了公司以往薪酬分配中长期存在的生产经营基础条件越好的单位激励机制发挥作用越大，生产经营基础条件越差的单位激励机制反而失效的“肥肉贴膘”激励偏向的问题。
七是进一步强化意识形态，提高斗争本领。认真贯彻落实党中央、省委和省XX集团公司党委关于意识形态工作和宣传思想工作的决策部署和指示精神，严格落实意识形态工作责任制，每半年召开1次专题会议分析研判意识形态领域问题，每半年听取党委班子成员、各基层单位汇报意识形态工作1次，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，用主流媒体声音坚定干部员工在党的领导下搞好国有企业的信心和决心。同时加强宣传阵地建设和管理，充分利用公司网站及微信公众号，发布通讯报道112份，向XX股份公司和省XX集团公司宣传投稿42篇，牢牢掌握思想舆论主导权、主动权。
截至目前，征集到意见建议和查摆出的问题已整改完成。
二、本年度群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询、问责情况
XX股份公司党委巡察“回头看”第二督查组于2022年5月16日至5月17日对甘肃XXXX草业集团有限责任公司党委巡察反馈意见整改落实情况进行了专项督查。主要反馈两个方面问题，一是干部选拔任用程序仍不够完善，二是继续加强党支部标准化建设工作。在落实整改上，公司党委及时传达学习中央、省委和集团公司党委关于组织人事工作有关会议精神、制度文件，修订完善了《领导干部选拔任用规程》《领导人员管理办法》，梳理完善《干部选拔任用全程纪实档案资料清单目录》，进一步规范选人用人程序；在党支部标准化建设方面，修订了《党组织工作活动基本规范》《支部委员会议事规则（试行）》等制度，组织开展了2次集中党务培训，开展基层党建督查3次，坚持以“甘肃党建”APP平台为载体，督促各党支部严格过好党内政治生活。
本年度无群众反映、组织约谈函询和问责情况。
三、查摆的主要问题
（一）带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
能够认真学习贯彻党的XX大精神，能够深刻感悟“两个确立”的决定性意义，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。但也存在一些差距和不足，主要是在学懂弄通做实上还有差距，没有完全与公司经营管理工作实际有效贯通，理论和实践还有衔接不紧的地方，特别是基层党支部党建工作融入生产经营工作还需要认真谋划、深入开展。
（二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂方面。
坚持把理想信念教育作为思想建设的战略任务，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为砥砺理想信念和初心使命的最好教材，党委先后召开多次专题会议传达学习，领导班子成员带头深入基层宣讲，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。2022年，公司广大党员干部理想信念坚定、职工群众团结稳定，公司上下团结一心、勇毅前行，推动企业经营效益取得新突破。存在的主要问题是：对于习近平新时代中国特色社会主义思想，往往从党的创新理论这个层面去感悟、理解和消化多一些，更注重其政治性，没有揣摩蕴含其中的方法论，用于指导实践、推动工作的作用未能充分彰显。
（三）带头坚持和加强党的全面领导方面。
习近平总书记指出：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”公司党委坚持把党的领导写入公司章程、融入公司治理体系，修订完善了《党委会议事规则》，研究制定了《党委会、经理层决策事项清单》《支部委员会议事规则（试行）》，认真落实“三重一大”事项决策制度和党委会前置研究决策程序，全面加强企业党的领导。主要存在的问题：一是个别基层单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经营工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做。
（四）带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面。
能够带头践行以人民为中心发展思想，组织召开了公司第一届一次职工代表大会，完善了公司民主管理体系建设，开展了“我为XX发展献计策”合理化建议征集活动，开展了“我为群众办实事”活动，开展了职工体检、困难帮扶、节日送温暖等活动，提升了职工获得感、幸福感，营造了和谐稳定企业氛围。主要存在的问题是：深入基层联系群众不够，深入基层更多的是注重生产经营工作的调查研究，面对面听取群众诉求不多，群众思想树立的还不够牢固。
（五）带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面。
面对严峻复杂的经营环境和交织叠加的风险挑战，领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“做强存量、做实增量”的发展思路，准确研判市场机遇，优化产业布局，推进瘦身止血，拓展牧草贸易，超额完成年度经营指标。同时深化三项制度改革，梳理完善党建制度62项、内控制度45项，建立完善企业管理和党的建设各项制度，强化“六位一体”监督职能加强企业风险管控，公司高质量发展进入新阶段。主要存在的问题是：应对倒春寒、大风、降雨等自然灾害，避免和降低自然灾害造成的损失的办法不多、成效不显，造成较大的经济损失。
（六）带头落实全面从严治党政治责任方面。
始终绷紧从严从紧这根弦，坚持以严的基调强化正风肃纪，全年以视频会议形式召开2次专题会议安排部署党风廉政建设与反腐败工作，深入学习习近平总书记关于廉洁文化的重要论述和廉政法规，加强新时代廉洁文化建设，对落实中央八项规定精神及其实施细则情况、纠治“四风”问题情况，“三公经费”使用情况等开展督查，坚决破除特权思想和特权行为。主要存在的问题是：抓监督方面创新性举措不多、力度还不够大，需要进一步加强对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控和监督检查力度，着力在发现问题、解决问题、推动工作上下功夫。
四、产生问题的原因分析
剖析以上问题产生的根源，归结起来主要有以下几个方面
（一）理论武装不够深入。能够坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神作为党性修炼的必修课，坚持读原著、学原文、悟原理，进一步坚定了理想信念、提升了政治觉悟，但与新时代党中央对领导干部党性修养提出的更高要求相比，还有一定的差距。在全面系统学、与时俱进学、深入思考学、联系实际学方面还有差距，理论与实践结合不够。
（二）创新意识还显不足。一年来，公司领导班子紧紧围绕中心任务，立足企业实际，把握发展趋势，积极推进经营工作迈上新台阶。但对标XX股份公司的发展战略和产业格局，我公司在产业发展等方面还存在一定差距，扩大经营规模、抢占市场份额等方面还缺少开拓性、创造性的办法，变中求新、变中求进、变中突破的劲头和勇气相对欠缺。
（三）制度规定执行不够到位。一年来，公司党委积极在建章立制上为下功夫，梳理完善制度130余项，但也存在着制度执行刚性不足，有的时候过分强调工作上的客观原因，存在变动执行、打擦边球的情况。比如，在请示报告制度方面存在着请示报告不够规范的问题，有时片面认为事情比较紧急需要临场处置，造成事前没有请示，事后报告也不够及时。
（四）宗旨意识有待加强。部分班子成员随着职务的升迁和工作条件的变化，直接接触群众的机会减少了，与群众的距离变的远了，在深入现场调研检查中，不能主动与职工群众接触，缺乏向职工群众学习、问计于职工群众的自觉性，站在群众的立场和角度想问题、做决策、办事情做得不够，正确的政绩观、群众观还需进一步增强。有的同志主动担当精神不足，把本应由自己承担的工作责任、决策的工作事项层层上交或提交会议讨论，以此推卸责任。
五、今后努力方向和整改举措
针对以上问题，在今后的工作中，XX草业集团公司党委领导班子将严格按照本次民主生活会的要求，逐一整改。
（一）持续深化政治理论学习。要把学习贯彻XX大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，作为首要抓好的工作，先行先学。要认真学习贯彻XX大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入领会习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神，不断提高认识、扎实开展工作，让党建工作成为推动和保障企业完成2023年生产经营和其他各项工作的强大动力。
（二）持之以恒加强党性修养。加强班子成员的党性锤炼，强化进取意识，凝聚发展力量，激发干事激情。积极参加民主生活会外，班子成员要自觉以普通党员身份参加所在党支部的活动，切实履行好自己作为一名普通党员的职责，自觉置身于组织的严格管理和其他党员的监督之下；严格执行个人重大事项报告制度，班子成员定期向组织汇报思想、工作和生活情况，自觉接受组织的监督；自觉维护班子的团结统一，强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制，在围绕中心服务大局中凝聚肝胆相照、荣辱与共、共同担当的意识，齐心协力、共同推进各项工作。
（三）进一步强化班子建设。一是坚持和完善民主集中制，认真落实党委会议议事规则和决策程序，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，做到按制度管人管事。二是严格执行领导班子民主生活会的有关规定，加强班子成员之间的谈心交流，积极开展批评与自我批评，珍惜和维护班子集体的团结，充分发挥班子成员的积极性、主动性，进一步增强班子合力。三是努力提高解决实际问题的能力和水平，提高工作的预见性、主动性、原则性和创造性。做到学习与解放思想相结合，与调查研究相结合，与实际工作相结合，通过学习，掌握观察分析和解决问题的新方法，运用所学的理论解决改革和发展中遇到的热点和难点问题。
（四）积极推动公司创新发展。坚持用全面、辩证、长远的眼光分析公司发展面临的新形势、新任务、新情况，坚持把公司“做强存量、做实增量”的发展战略和《甘肃XX草业集团有限责任公司产业发展五年规划》贯穿全年工作中，持续抓好落实工作。坚持稳定当期效益、兼顾长远效益和“一企一策”的原则，精准研判市场，优化作物布局、调整产品结构，科学精准制定2023年的生产经营计划，科学判断气候变化，有担当、有舍得安排收获时间，最大限度地避免和降低自然灾害的侵害。
（五）进一步全面从严治党。坚持党对一切工作的领导，以强有力的政治监督，推动党中央重大决策部署贯彻落实。一是强化责任意识，层层传导压力，推动党风廉政建设各项工作任务落地执行，将警示教育、法治教育、家风教育、作风教育作为必修课，积极推进廉洁文化进基层、进部门、入人心。二是持续强化监督问责。结合基层单位和机关职能部室实际情况，审定各领域的风险点和措施清单，研究制定廉洁风险防控清单，强化日常监督和专项检查，以强有力的监督问责助推全面从严治党。三是紧盯重点领域、重点人群，做到经常抓、反复抓、进一步增强广大干部职工遵纪守法、合法合规经营的意识。
开展民主生活会，进行严肃认真的批评与自我批评，是清除党员体内各种灰尘和政治微生物的有力武器。新的一年中，公司领导班子将认真组织学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的XX大各项决策部署，以更加扎实的工作作风，更加有力的工作举措，为实现企业高质量发展而团结奋斗。
