单位型小区是城市社区治理的重要组成部分,单位型小区中退休党员职工具有政治素养高、参与治理积极性强、邻里关系好的特点。有效引导退休党员职工参与城市基层治理,关系到城市基层治理效能的提升。XX省XX市XX区积极探索城市基层社会治理的新路径,靶向聚焦单位型小区这一城市基层社会治理中的基础单元,以党建为引领,搭建治理平台,健全治理机制,进一步筑牢小区治理的组织基础,激发小区治理的生机活力,强化小区治理的制度保障,逐步构建起了党组织领导有力、党员示范带动、邻里共建共享的小区治理新格局。
一、突出党建引领,筑牢组织基础
XX区坚持把党建引领作为单位型小区治理的突破口,通过建组织、抓管理、强阵地等方式,不断夯实小区治理基础。
健全组织体系,强化小区党组织主心骨地位。坚持优化单位型小区治理主体结构,强化政治引领作用,构建“社区党委—小区党支部—楼道党小组—党员中心户”纵向一体化的党建全覆盖机制,把基层党组织嵌入小区治理体系,全区61个单位型小区实现党组织全覆盖。加强小区党组织对单位型小区中物业服务企业(部门)、业委会(物管会)、居民团体的领导,积极通过法定程序将小区党支部书记推选为业委会(物管会)主任,推动小区党支部班子成员进入物业企业(部门)、群众团体任职,确保小区党组织领导有力、运行规范,突出小区党组织主心骨地位。
推行设岗定责,发挥小区党员的主力军作用。按照“利于管理、便于活动、发挥作用”原则,全面摸排单位型小区党员,依托小区党组织对党员实行分类精细化管理,实现退休党员小区管、在职党员双重管、流动党员动态管。组建党员志愿者服务队,发挥单位型小区党员思想觉悟高、组织观念牢、责任意识强的特点,分类设岗定责,直接参与小区管理和议事活动。组织各类党员开展认领群众“微心愿”活动,健全群众“点单”、支部“下单”、党员“接单”的服务模式,充分发挥单位型小区各类党员服务群众、参与治理的主体作用。比如,义井街道建行小区建立党员志愿服务队“平急结合”机制,根据小区16名党员职业特长设定法律咨询