略谈领导讲话稿
秦开蜀道置XX，汉水元通星汉流。XX区是XX中心城区，面积108平方公里，辖15个街道和1个省级工业开发区，常住人口121万。是全国领先“职务科技成果混合所有制改革”策源区、西部唯一“国家级市场采购贸易方式”试点区、全省唯一“国家可持续发展”先进示范区。2019年，全区地区生产总值1289.7亿元，增长7.4％，一般公共预算收入87.7亿元左右，2020年上半年实现GDP646.4亿元，位居全市第二位。较上年同期初步核算值增长了8亿元左右，名义增速1.25％。人文XX，历史厚重。活力XX，经济繁荣。开放XX，投资热土。美丽XX，公园城区。当前，XX区正以“提档升级、提质增效，完善功能、优质服务”为方向，努力“提升XX品质、打造XX品牌、重振XX雄风”，加速打造“商贸商务强区、都市工业新区、科创服务大区”，加快成为美丽宜居公园城市的“中优提质典范区”。
一、文稿之源：滚滚长江东逝水，浪花淘尽英雄
“欲知大道，必先为史”。历史的年轮记录着沧海桑田巨变，岁月的时光镌刻着观念演进的印记。回望历史，为的是让历史之光照亮前路。现在，就让我们穿越层层迷雾，扫落时光尘埃，触摸文稿别样历史、感悟先贤智慧。
公文是文章早期惟一的表现形式。形成时间，公文最迟在3500年前（有说5000年前）就已形成。“公文”最早见西晋陈寿《三国志.魏.赵俨传》。“公”与“文”揭示了公文产生的必要条件，也就是国家的形成和文字的出现，正是国家的产生，使公文有了政治性、实用性和规范性等现代公文意义上的诸种功能。公文称谓，殷商时称“典册”、周代称“中”，秦称“典籍”，汉称“文书”“文案”，三国称“公文”，唐宋称“文卷”“案卷”，元称“文卷”“薄籍”，明称“文牍”“案牍”，清称“牌子”“本章”，近代称得最多是的“文牍”“文书”“应用文”等等。公文写作，发韧期在秦统一中国以前，发展期是秦汉魏晋，成熟期是隋唐宋，稳定期是元明清。《尚书》作为我国最早的历史文献和第一部体例比较完备的公文选集。西晋陆机的《文赋》是对公文理论的继承和发展。地位作用，《尚书·周官》就有“议事以制，政乃不迷”。刘勰《文心雕龙》讲，“章表奏议，经国之枢机”。魏国曹丕《典论.论文》说，“盖文章，经国之大业，不朽之盛事”。宋朝周敦颐说“文以载道。”
我国历史上，许多公文既传世文学名作，也为社会进步作出了重要贡献。中国是个文章的国度，青史不绝，佳作迭出，秦朝就有李斯《谏逐客书》，紧扣秦王统一天下，正反论证，利害并举，立意高深，文足词胜，雄辩滔滔，强调客卿强国，打动秦王，收回逐成命，恢复李斯官职。三国著名文学家“建安七子之一”陈琳的《为袁绍檄豫州文》，痛骂曹操的祖宗八代，把痛风病竟然给治好了；诸葛亮《出师表》，就是呈给后主刘禅的报告。唐朝魏征《谏太宗十思疏》，是给李世民的劝诫奏章，为后世做出表率；唐代文学家骆宾王《为徐敬业讨武曌檄》。明代海瑞《治安疏》，写给明世宗朱厚熜，大胆揭发官场的弊端和统治罪恶。清代曾国藩《讨粤匪檄》站在维护清王朝统治的最角度，站在伦理道德的最高峰，对太平天进行“诛心”批判。
近现代以来，一批著名政论家、公文巨擘，为理想和主义宵衣肝食、夙夜不懈。1840年第一次鸦片战争到新中国成立的的近现代，被人称为“既是最好的时代也是最坏的时代”（国作家查尔斯·狄更斯所著的描述法国大革命的长篇历史小说《双城记》），志士仁人，救亡图存，各种新思潮风起云涌、新观点相互激荡，大家名篇迭出如康有为编撰的《大同书》、严复的《天演论》、孙中山的《建国大纲》等等，国共斗争时期，国民党方面有，重要幕僚、理论家戴季陶（原籍浙江、生于广汉）；权威理论家、总统府国策顾问陶希圣；“领袖文胆”“总裁智囊”，素有国民党“第一枝笔”的陈布雷；台湾时期的“第一文胆”秦孝仪。共产党改变中国与世界的武器主要有“两杆子”：一个是枪杆子、一个是笔杆子。党的思想、大政方针都是通过一篇篇公文传播出去的。老一辈无产阶级革命家大多是理论家，如毛泽东、周恩来、陈云等，《毛泽东选集》《邓小平文选》等经典著作，是一代又一代共产党人治国理政的智慧结晶。胡乔木、田家英、周扬等一批著名理论家。他们都是灿若星河思想天空的璀璨明星，值得敬重；他们都是才华横溢学富五车的大家巨擘，值得膜拜！
穿越历史云烟，历经时代风雨，有一种精神日久弥新，有一种怀念更臻醇厚，我们虔诚地向文稿的历史致敬：
它是一部恢弘的书，以跨越千年的主轴、震古烁今的洞见，耸立着华夏文明的巍峨丰碑；
它是一幅多彩的画，以绚丽多姿的色彩、细腻精致的线条，晕染成波澜壮阔的精神世界；
它是一首激昂的诗，以汪洋恣肆的笔墨、纵横驰骋的才情，抒发了立心请命的万丈豪情；
它是一座通达的桥，以自强不息的血液、坚强不屈的灵魂，铺设起继往开来的通衢大道。
二、讲稿之义：问渠哪得清如许，为有源头活水来
凡是过往，皆为序章。人生宛如江河，要流淌得更久远更辽阔，就必须让源头和上游更加丰盈！起草文稿工作，要想保持思维清晰、思想开阔，不断地学习新知识、积蓄新力量。重点从四个方面了解讲话稿的精髓要义。
（一）讲话稿内涵
领导讲话稿是党政机关实施领导、处理公务的具有特定效力的文书，是领导者宣传、动员、引导群众去实现党的任务的有效形式之一。具有传达贯彻党的路线、方针、政策，指导和布置工作，报告和交流情况的功能。可见，领导讲话稿的主体是一级组织、对象是领导个人、目的是处理公务，形式是书面材料。因此，特点上必须达到思想性、针对性、指导性和可操作性的有机统一。
思想性是指要有思想高度，在认识上有新提高，在观念上有新突破，增强紧迫感责任感。
针对性是指要有的放矢、言之有物，实事求是总结成绩，准确客观指出问题，紧扣实际明确策略。
指导性是指要正确引导思想和行为，明确前进方向和工作思路、提供具体工作政策依据。
操作性是指要求明确、一目了然，确保“该办什么、该怎么办、该办到什么程度”落到实处、执行到位。
（二）讲话稿分类
1、部署型讲话。理论依据、现实意义、目标任务、举措方法；
2、总结型讲话。主要成绩、趋势规律、思路目标、措施要求；
3、传达型讲话。核心要义、原文出处、重要意义、贯彻要求；
4、表彰型讲话。典型内容、经验意义、学习重点、学习要求；
5、批评型讲话。错误性质、原因分析、经验教训、防范措施；
6、探讨型讲话。问题新颖、分析客观、逻辑严密、指向明确。
7、汇报型讲话。工作方向、阶段成绩、问题原因、努力方向。
（三）讲话稿结构
1、标题
（1）由讲话人的姓名、职务、事由和文种构成，如
在公园城市论坛上的致辞
XXX
（20XX年X月X日）
（2）由一个主标题＋副标题组成。主标题一般用来概括讲话的主旨或主要内容，副标题则与第一种的构成形式相同。
坚定政治方向主动服务大局
高质量建设全面体现新发展理念的城市
—在市委十三届三次全会第一次全体会议上的讲话
XXX
（20XX年X月X日）
2、正文
（1）开头部分。开头是讲话思路的起点，起着定调的作用，使与会者了解会议的情况和讲话者的意图。好的开头，可以先声夺人，先入为主，给人以深刻的印象，把听众吸引住。开头的方法主要有，概括法、提出问题法、开篇点题法、表明态度法、欢迎感谢法。开头要做到开门见山、切入主题、简明扼要、吸引听众。
开头的方法是多种多样的，无论取何种方法，只要能做到开门见山开宗明义、朴实自然就行，不必拘泥于某种格式。为了证实这一点，我们还可以从反面来指出讲话稿开头应注意的几个问题：
——语句拖沓。如这样的开头：“近几年来，我们全市卫生系统广大干部职工认真贯彻党的十八届三中全会以来的路线、方针、政策，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，解放思想，锐意进取，经济效益和社会效益不断提高，医德医风建设
