市长在市委经济工作会议上的讲话
同志们：
刚才，XX同志通报了全市有关工作考评情况，等下，XX书记将作重要讲话，我们要深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我就总结今年经济工作、安排明年经济工作，先讲三点意见。
一、倍加珍惜今年来之不易的发展成绩
今年是极不寻常、极不平凡的一年。面对严峻复杂的宏观环境和疫情、汛情、旱情叠加影响，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，着力打造“三区两地”、建设“五个XX”，全市经济发展在逆势中保持稳中有进、向上向好的良好态势。预计今年地区生产总值增长X.X％，固定资产投资增长X％，规模以上工业增加值增长X％，地方财政收入增长X％，社会消费品零售总额增长X.X％，金融机构存贷款余额分别增长XX％、XX％，城乡居民人均可支配收入增速居全省同类地区前列，X项政府工作获得省政府2022年综合大督查典型经验做法通报表扬。
（一）实体经济实现量质齐升。全力推进XX条优势产业链建设，其中白酒产业增长XX％、新能源产业增长XX％、生物医药和生物科技产业增长XX.X％，成为稳增长的“压舱石”。全力推进“五好”园区创建，新增认定省级园区面积XXXX.X亩、增长XX.X％，完成三类低效土地处置XXXX亩，盘活标准厂房X.X万平方米，园区技工贸总收入、工业增加值分别增长XX％、XX％，支撑经济能力持续增强。全力实施市场主体倍增工程，累计为XX个行业、X万余户市场主体退缓减免税费XX亿元，净增市场主体X万户，“四上”企业突破千家，XX家企业入选XX上市后备企业。全力促进消费恢复增长，举办了系列促消费活动，电子商务交易额实现XXX亿元；在全省率先举办首届旅发大会，带动旅游市场率先复苏，预计全市接待游客XXXX万人次、旅游总收入XXX亿元。
（二）项目建设取得重大突破。深入开展“产业项目加速年”活动，XX个省重点项目完成投资XX亿元，XXX个市重点项目完成投资XXX亿元，XXX个市重点产业项目完成投资XXX亿元。建市以来独立承建投资最大的水利设施项目大兴寨水库开工建设，XX边城机场实现校飞，黔江至吉首铁路启动勘测设计，XXX千伏输变电工程竣工投运，我市正式迈入“超高压”时代。凤凰磁浮观光快线、张花高速公路三条连接线、吉首垃圾焚烧发电等一批重大项目竣工投用，龙桑高速、酒鬼酒生态文化产业园等一批项目加快建设，铜吉铁路、吉凤融城大道、清洁能源、辰溪至凤凰高速等一批重大项目前期推进有力。经过多年努力，我市已经基本建成了立体综合交通网络。
（三）开放合作取得积极进展。首次通过中欧班列发货，与“一带一路”沿线国家进出口增长XXX.X％。大力实施“X商回归”行动，开展“云招商”系列活动，成功引进三峡集团、正威集团、大唐西市集团、快手集团等一批战略投资者，与三峡集团XX分公司签订战略合作项目落地协议，总投资XXX.X亿元；引进省外境内到位资金XXX.X亿元，新引进“三类XXX强”企业投资项目XX个，创历史新高。招商引资到位资金增长XX％、增速位居全省第一。
（四）改革创新动能不断增强。深入开展“营商环境攻坚年”活动，在全省率先实现XXX个政务服务事项“一网通办”，XX项经济、XX项社会体制改革任务全面完成。办成空置商品房物业费减半、新建商品房“交房即交证”、车辆年检收费减幅达XX％以上、DIP医保支付等一批企业和群众得实惠的实事，全市政务环境、市场环境经过认真研究确定，明年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长X％，规模工业增加值增长X.X％，固定资产投资增长X％，社会消费品零售总额增长X.X％，地方财政收入增长X％，城乡居民人均可支配收入分别增长X％和X％，金融机构存贷款余额分别增长XX％和XX％，城镇调查失业率、减污降碳、生态环境质量完成省定任务。我们要聚焦目标任务，担起发展责任，制定落实办法，确保任务目标全面实现。、法治环境、投资环境进一步优化，有望实现“保十进八”目标。持续推进重点领域、要素市场化配置改革，完成增减挂钩跨省域指标调剂XXXX.X亩，实现交易XX亿元；科技型中小企业数量增长XX.X％，全社会研发投入增长XX.X％，增速位列全省第四、同类地区第一。
（五）生态文明建设成效显著。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，XXX项“夏季攻势”任务全面完成，森林覆盖率稳定在XX％以上，XX个国省控地表水断面水质、XX个城市集中式饮用水水源地水质达标率均为XXX％，受污染耕地、受污染地块安全利用率双双达到XXX％，环境空气质量综合指数位居全省第一。大力推进生态保护修复和环境综合整治，出台锰污染综合治理、矿业综合整治整合等系列方案，开展国家公职人员涉矿涉砂专项整治行动，XX个中央、省生态环保督察等反馈问题全部整改完成、XXX个“利剑行动”风险隐患点全部实现降级。
（六）民生保障取得新进步。在财政十分困难的情况下，优先保障改善民生，财政用于民生支出XXX亿元，支出占比达XX.X％，省定X件和市定XX件民生实事全面完成。深入开展“乡村振兴突破年”活动，大力实施乡村振兴“六大行动”，筹集防返贫致贫专项救助保障基金XXXX万元，整合涉农和财政衔接到位资金XX.X亿元，实施乡村振兴项目XXXX个，涌现了一批集体经济收入超过XX万元、XXX万元的“示范村”“明星村”。千方百计稳就业，城镇新增就业X.X万人、新增农村劳动力转移就业X.X万人。社会保障水平不断提高，累计发放各类救助资金X.X亿元，发放价格临时补贴X亿余元，残疾人“两项补贴”标准位居全省前列。未成年人保护工作不断加强，在全省率先落实将事实无人抚养儿童基本生活补贴发放，延长至大学本科毕业政策。教育质量显著提升，清华北大高考录取人数位居全省第三。X个县市人民医院进入国家卫健委“千县工程”项目“笼子”，泸溪国家级紧密型医共体试点顺利推进。
（七）社会大局保持和谐稳定。严格执行新冠肺炎疫情防控措施，快速稳妥处置多起输入型疫情，最大限度减少了疫情对经济社会发展和群众生活影响。有效应对极端天气，市本级累计拨付X.X亿元财政资金抗旱救灾，率先在全省发布森林禁火令和追责令，科学调水引水保水补水，有效应对XX轮强降雨、X轮低温雨雪冰冻和长达X个月的晴热高温干旱天气考验。全面落实国务院安委会安全生产“十五条”硬措施，巩固提升安全生产专项整治三年行动，各类安全事故和死亡人数分别下降XX％、XX％，全年未发生较大以上安全生产事故。严防政府债务风险，对市县政府债务和平台公司全面审计清理，优化了化债方案，科学合理化解非标产品和刚兑债务，债务余额控制在省定任务以内。全面加强社会治理、信访维稳、意识形态等工作，常态化开展扫黑除恶斗争，社会大局保持和谐稳定。
在多重困难叠加的大背景下，取得这样的成绩实属不易。我们也清醒地认识到，当前我市经济社会发展仍然面临严峻挑战：一是稳经济增长承压明显，受宏观不利因素与我市自身结构性问题交织叠加影响，导致我市工业、房地产、文旅产业复苏发展仍然困难；二是实体经济实力不强，要素保障能力不足，特色优势产业链条不长；三是保民生保运转压力很大，部分县市财政收支矛盾十分突出；
