县委书记在招商引资暨重大项目推进誓师大会上的讲话
吹响招商引资工作冲锋号
奏响重大项目建设进行曲
奋力谱写×转型跨越壮美乐章
——在×县“招商引资突破年”“重大项目推进年”誓师大会上的讲话
同志们：
把今天的“招商引资突破年”和“重大项目推进年”会议名称确定为誓师大会，意味着战前动员，昭示着县委、县政府举全县之力抓招商、抓项目的决心不改变、信心不动摇、力度不减弱，主要目的在于部署任务、传导压力、压实责任，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的紧迫感，点燃干事的激情、激发工作的斗志，动员全县上下撸起袖子加油干、全力以赴向前冲，吹响招商引资工作冲锋号，奏响重大项目建设进行曲，奋力谱写×转型跨越壮美乐章。这个会议，既是落实县委十三届三次全会明确的深入开展“四个年”活动中两个“首战年”任务，也是贯彻年初的市委经济工作会议精神。为了开好这个会议，我们从×年第四季度工作汇报会后就开始筹备，重点在于制定这“两个年”的活动方案，今天一起随会议汇编印发给大家，共涉及10余个政策措施文件。“两个年”的活动方案，县级分管领导和责任部门做了大量的调查研究工作，也借鉴了外地一些成功做法和经验，春节前我和县长就专题听过一次汇报，春节后又分别经过县政府常务会和县委常委会研究。应该说，出台的政策科学规范，制定的措施务实创新，划定的责任清晰明了，是指导全县上下抓好“两个年”活动的行动指南。刚才，×副县长和×副县长分别就“招商引资突破年”和“重大项目推进年”活动作了安排部署；县长与4家责任单位代表签订了年度工作目标责任书，×分别作了誓师发言，誓言铿锵有力、掷地有声，希望忠实践诺、真抓实干，确保年底一一兑现。与会的各位同志要认真研究“两个年”活动的相关要求，深刻领会今天会议的精神，切实抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。
一、把握大势、凝聚共识，坚定开展“招商引资突破年”和“重大项目推进年”活动的信心和决心
众所周知，发展靠投入，投入靠项目，项目靠招商。开展“招商引资突破年”和“重大项目推进年”活动，是县委、县政府立足当前、着眼长远作出的重大决策，是稳增长、调结构、促转型、惠民生的重要举措。全县上下务必牢固树立“项目为纲、项目为王”理念和“招商引资一号工程”意识，真正把思想和行动统一到活动要求上来，以招商论英雄，以项目定成败，让招商引资和项目建设成为×转型跨越的最强音。
第一，开展“招商引资突破年”和“重大项目推进年”活动，是推进×经济转型跨越发展的迫切需要。当前，我县的经济发展水平还处在投资拉动型阶段，转型跨越发展的第一支撑还是投资。投资既涉及跨越，又涉及转型，投资数量的多少就是跨越问题，投资项目的选择就是转型问题。因此，抓住了招商引资和项目建设，就抓住了实现经济社会发展目标的关键所在，就抓住了影响经济社会发展目标实现的主要矛盾。从近几年我县项目建设情况来看，项目储备不足，大项目、新项目、好项目少，投资规模小，是我县项目建设中存在的主要问题。去年，全市规模以上固定资产投资完成××亿元，我县投资额只有×X亿元，仅占全市总量的×X％；虽然在全市×个县（市区）排第×名、二板块排第1名，但绝对值与其他县（市区）相比差距较大。所以，面对山外有山、竞相发展的压力，面对推进转型、实现跨越的艰巨任务，要继续保持我县经济社会的持续健康发展，特别要在全市争一流、全省争进位，必须坚持抓住招商引资不放松，咬定项目建设不动摇，通过加强招商引资和项目建设做优存量、做大增量，夯实经济加快发展的基础。
第二，开展“招商引资突破年”和“重大项目推进年”活动，是加快转变经济发展方式、调整优化产业结构的有效途径。招商引资和产业结构调整之间的关系就是一个问题的两个方面。经济结构调整，包括传统产业新型化和新兴产业规模化。传统产业新型化，只是投入的问题。只要有资金，买来技术就可以实现，所以改造提升传统产业相对比较容易实现。但是要实现新兴产业规模化，就必须实现全方位的对外开放，通过市场机制的作用，在更大的空间内、把更多的生产要素与我县的潜力、优势结合起来，通过扩大对外开放和招商引资，引进资金、技术、管理、市场、人才，实现开放意识、结构调整和项目引进的有机统一。我们要清醒认识×在产业结构上的不合理性，2022年我县三次产业结构比为28.3：28.2：43.5，农业占比太大，工业占比太小，传统产业太多，导致财力不足、经济不强。在第二产业中，建筑业占比10％左右，以工业为主的二产业只占到18％。财政收入，主要依靠烟草、服务业、房地产和工业，其中工业税收也仅有1亿左右。为此，我们必须通过大招商、招大商，引进更多高新产业链配套项目和高科技企业落户×，积极发展新能源、新光源、新材料、新医药、新环保等新兴产业；发挥区位、地理、环境的优势，建设区域性商贸物流中心；与商贸业互动，发展集休闲、娱乐、度假为一体的文化旅游产业，从根本上改变目前这种不合理的产业结构，促进全县经济社会在转型中跨越、在跨越中转型。
第三，开展“招商引资突破年”和“重大项目推进年”活动，是建设“魅力×”的内在要求。“魅力×”，是人民群众始终期盼的山水田园之城、休闲宜居之城、和谐幸福之城，是我们始终致力打造的一种城市形态。这样一种城市形态，就是既要让人生活得便利、舒适，又要让人生活得有档次、有水准；既适合居住，又适宜创业。因此，必须通过改善城市和农村的基础设施，切实解决与人民群众密切相关的行路难、上学难、就医难、农村饮水难等方面的问题，提高全县的科技、教育、文化、体育、医疗卫生水平，不仅可以为全县人民创造良好的生产生活条件，还可以吸引更多的高层次人才到×来从业、创业，吸引更多的国内外企业来×投资、发展。目前，我县城镇化水平还不高，城市基础设施与经济社会发展的长远需求仍不相适应，与“花乡水城·宜居×”的城市发展定位还有很大差距。尽快启动并完成一批重大基础设施建设项目，不仅是保持我县经济平稳较快发展的需要，而且是保障和改善民生、建设“魅力×”的内在要求。这些城乡基本建设的投资都可以通过招商引资来推动。我们不仅要完成经济社会发展的近期目标，而且要给子孙后代留下丰厚的优质资产，为提高居民的幸福指数创造条件、积蓄力量。
应该说，去年我们通过召开有效投资暨项目建设、招商引资等全县性专题大会，开展学习培训，组织外出考察等活动，全县各级领导干部抓招商、上项目的热情不断高涨，愿望更加强烈，行动更加一致，形成了竭尽全力引项目、促招商的可喜局面。在肯定成绩的同时，也必须正视我们在招商引资和项目建设中存在的突出问题。一是招商引资意识不强。多年养成的依靠政府、依赖上级的思想根深蒂固，计划经济思维方式根深蒂固，地处内陆的畏难情绪根深蒂固，严重影响了招商引资工作的主动性、积极性、创造性，致使一些单位和企业对招商引资信心不足，不敢和不够重视，坐等观望、消极怠慢的思想普遍存在；致使招商引资工作“热在上面，冷在下面”“热在职能部门，冷在其他部门”，关心招商、参与招商、服务招商的“全民招商”氛围不浓。二是招商方式方法单一。多以印发招商项目册、召开推介会、参加经贸洽谈会和网上建立项目库等传统方式招商，定点式招商、跟进式招商、持续式招商、专业招商、委托招商等新型招商方式运用明显不够。对项目的包装、推介、洽谈不专业，捕捉招商信息的灵敏度不高，一味坐等上门，经常是“喊在嘴上、停在腿上”，致使成功率降低，难有实效。三是项目整体质量不高。思想意识不强和产业结构单一，致使招商项目的准备缺乏发展眼光和超前思维，能延伸现有产业链的新项目、大项目少，能吸引
