在党校系统决策咨询工作推进会上的讲话
各位同仁、各位老师,同志们:
大家上午好!
X年,是省委党校校委确定的“智库建设年”。在这样的背景下,今天,我们召开全省党校系统决策咨询工作推进会,更显意义重大。会议的主题是总结交流全省党校决策咨询工作经验,商议如何推进今后工作。
根据X年X号校委会议纪要精神,省委党校每年确定一个主题,在春秋学期交替之际,召开一次教学改革研讨会并形成制度。X年学习实践科学发展观活动中,我们征求地方党校意见,比较集中的意见之一就是希望省委党校加大基层党校工作指导力度。因此,从X年开始,教学改革研讨会扩大到全省党校、行政学院系统。为加强对科研和决策咨询工作的指导,我们在连续举办九期全省党校系统科研能力培训班的基础上,决定从X年开始,实行教学改革研讨会和科研工作推进会交替进行,一年一个主题。
下面,围绕会议主题,我讲三点意见供大家参考。
一、担当起党校使命必须加强决策咨询工作
智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源,决策咨询制度是我国社会主义民主政治建设重要内容。改革发展任务越是艰巨繁重,越需要强大的智力支持,越需要加强决策咨询工作。这是时代和使命赋予党校新的更高要求。
第一,加强决策咨询和智库建设,是推动党和政府科学民主依法决策的必然要求。党的十八大以来,中央高度重视决策咨询和智库建设。十八届三中全会决定指出,加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度。十八届四中全会决定强调,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。最近刚出台的《中国共产党党组工作条例(试行)》再次强调,党组重大决策失误的,对参与决策的党组成员实行终身责任追究。十八大以来,XJP总书记多次对智库建设作出重要指示,强调要高度重视、积极探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式,努力建设高质量智库。X年X月,中央下发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》强调,党校、行政学院深化科研体制改革,调整优化学科布局,加强资源统筹整合,重点围绕提高国家治理能力和经济社会发展中的重大现实问题开展国情调研和决策咨询研究;要求地方党校、行政学院要着力为地方党委和政府决策服务,有条件的要为中央有关部门提供决策咨询服务。党校、行政学院与高等院校最大的不同就在于,除了要搞好干部公仆意识教育的同时,还要围绕政府搞好科研智库建设。这些都为我们做好决策咨询工作提供了遵循,指明了方向。
第二,加强决策咨询和智库建设,是X全面深化改革的迫切需要。当前,X改革已经进入深水区,正处在“建成支点、走在前列”的关键时期。我们要想在新一轮全面深化改革的浪潮中抢占制高点,真正实现“竞进提质、升级增效”,在百舸争流、千帆竞发的区域竞争中赢得先机、跻身前列,观念的领先、机制的领先至关重要,迫切需要大批高精尖智库的专家学者发挥自身专业特长和优势,出主意、攻难关。基于此,十八大以来,在鸿忠书记的主导下,我省率先在全国实施以助推深化改革为主要目的的“四大体系建设”,即领导体系建设、推进体系建设、项目体系建设和智库体系建设。其中,智库体系建设按照“X+X”模式,即X个全面智库和X个分项智库。在得知省委建设十大智库的消息后,我们积极与省委政研室(省改革办)联系沟通,提出党建智库必须放在党校,这是党校地位和竞争力的体现,党建智库不仅是省委党校的,也是全省整个党校系统的。X年X月,在省委政研室(省改革办)的大力支持下,X省党的建设制度改革研究中心也就是党建智库,作为全省X个智库中第一个挂牌的智库,在我校正式挂牌运营。除我校和省社科院各挂靠一个智库外,其他X个智库分别挂靠武大、华科大、地大、中南财大、华师等重点高校,这既是省委对我们党校工作的高度重视和信任,更是鞭策。
第三,加强决策咨询和智库建设,是党校履行职责、彰显担当的题中之义。党校作为党委直接领导下培训党员领导干部和理论干部的学校,既是培训轮训党员干部的主渠道,又是党的哲学社会科学研究机构,在党的理论创新方面必须发挥生力军作用,在为党委、政府科学决策服务方面必须发挥思想库作用。这是《党校工作条例》赋予党校的重要职责。
中央党校高度重视智库建设。何毅亭同志主持中央党校工作后,明确将“干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询”作为党校工作新定位,并提出“智库式办学”理念,狠抓内参工作,出了一批精品成果,上了一批优质“折子”,大大提升了中央党校的思想库地位和资政话语权。X年,中央党校上报内参X多篇,仅总书记批示的就有X篇;今年X-X月上报X篇,副总理级以上中央领导批示X次,总书记批示X次。我们省委党校坚持围绕中心、服务大局,明确提出党校、行政学院办学“三个维度”,即教学决定生存、科研决定水平、咨询决定地位,下大气力加强决策咨询和智库建设。全省党校必须从推动党委政府科学民主依法决策、推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度,从发挥党校自身优势、履行崇高使命、彰显担当作为、加快一流学府建设的全局高度,充分认识搞好决策咨询和智库建设的重要性、紧迫性,增强使命感和责任感,努力开创党校决策咨询与智库建设工作新局面。
二、全省党校系统决策咨询工作开局良好
近年来,全省党校系统深入学习贯彻XJP总书记关于中国特色新型智库建设的系列重要指示精神,坚持校委率先垂范,带头深入调查研究,突出以问题为导向狠抓决策咨询和智库建设,狠抓成果批示率、