农业口在县委务虚会上的发言
市、县党代会提出实施乡村全面振兴行动,全力打造乡村振兴特色发展实验区。根据县委安排,我先后于去年8月19日、今年元月6日2次召集第一调研组及全县各乡镇、农口主管部门负责人,采取集中座谈、个别访谈、察看产业(项目)等形式,主要就全县乡村振兴工作进行调研。
(一)工作开展情况
今年以来,我县认真贯彻落实中央和省、市部署要求,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕”目标,突出“一巩固、五振兴(巩固拓展脱贫攻坚成果及产业、人才、文化、生态、组织振兴)”工作重点,有力推动全县乡村振兴高质量发展。分管工作中,荣获中国茶业百强县、国家水土保持示范县等多项“国字号”荣誉。
1.脱贫攻坚成果持续巩固拓展。严格按照“四个不摘”要求,保持过渡期内“三落实”持续推进,常态化开展防贫监测和动态帮扶,脱贫户生产生活质量得到稳步提升,顺利通过省年终成效考核和第三方评估。
2.年度重点项目进展平稳有序。年度共实施了7大类共46个重点项目(工作),规划总投资36.2亿元、年度总投资19.4亿元。30个列入市级调度项目年度总投资17.1亿元,开工率100%,竣工率100%,完成投资27.19亿元,占年度投资额的158.97%。目前排位全市靠前(1-6月工作全市第3名、1-9月工作全市第4名)。
3.农业产业发展提质提效。年度新增签约农业项目56个,规划总投资8.5亿多元;新增市级农业龙头企业1家;累计完成粮食作物播种26.43万亩,新建茶园0.4万亩,新植和低改油茶1.6万亩、造林1.76万亩,新建脐橙基地1208亩。
4.农村人居环境不断改善。探索推行“物业进乡村”做法,建立村庄环境长效管护和考核机制。突出抓好农户庭院环境“两清两整一美化”,建设美丽庭院,提升生活品质。今年9月-10月,省村治办组织对全省村庄环境长效管护工作进行了暗访评估,我县综合排名全省第6名、全市第2名。
5.“五美”乡村建设点雏形初现。换届后突出抓好“五美”乡村建设点,以点带面创新推进乡村振兴。去年11月17日至18日召开全县流动现场会,各乡(镇)在争先创优意识、党建引领意识、规划先行理念、产业发展进程、人居环境面貌上都有效提升。
(二)存在问题及情况分析
1.发展意识不强。一是基层发展经济的氛围不浓,发展意识和经营意识淡薄,乡镇长期以来财政收入较低,普遍存在“等靠要”思想。二是争先创优意识不强,特别是外出考察学习对比兄弟县市,我县乡村振兴缺乏示范点。我县流动现场会也没有哪个乡镇的点给人“眼前一亮”感觉。同时,乡镇抓党建氛围不浓,党建引领、党员示范作用发挥缺乏。三是干部群众、企业老板普遍安于现状、观念滞后。有的乡村干部认为农业靠天吃饭,周期长、效益低,不像工业项目那样立竿见影。有的企业老板认为经营好现有基地,每年能达到一定效益就行,怎么转型怎么发展是政府的事、是大企业的事,自己不用操心。
2.农业产业薄弱。一是持之以恒抓一个产业发展的恒心和韧劲不够,县级层面产业规划指导工作滞后,存在“百村一业”现象,产业特色不鲜明;乡、村两级主动引导群众有序发展产业力度不够,还未凝聚起发展产业的强大合力,大部分村产业基础薄弱,村集体经济收入较低。二是全县茶叶首位产业、油茶等主导产业在省、市没有明显竞争力,我县茶园规模和产量均占赣南地区茶产业的52%以上,但龙头企