为切实加强全市xx队伍基层大队党委建设，进一步完善组织、强化功能、规范工作、提高能力、发挥作用，根据建立基层委员会工作规则，结合支队基层建设实际，制定本意见。
一、关于大队基层党委建设
（一）健全大队基层党委组织
建制大队设立党的基层委员会，受支队党委领导。大队部、中队分设党支部，受大队党委直接领导。大队基层党委设书记、副书记和3名委员。党委书记、副书记由大队军政主官担任。委员由副大队长、中队党支部书记和一名大队干部（兼任党委秘书）担任。大队部党支部委员会设书记（由副大队长担任）、2名委员（由监督干部担任）。中队党支部委员会由3—5人组成。大队党委书记、副书记由支队党委任命，报总队备案。委员由大队党委呈报，支队党委审批。
（二）强化大队基层党委的职责和任务
大队基层党委的职责和任务是：宣传和执行党的路线、方针、政策，上级的决议、命令、指示和本级组织的决议，团结组织和带领官兵完成灭火救援、执勤训练、监督和其他各项任务；组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论体系和胡锦涛总书记“三句话”总要求，学习党的基本知识和优良传统，学习科学文化和业务知识；领导党支部建设，严格党的组织生活，对党员进行教育、管理和监督；领导所属单位全面加强部队建设和业务建设，组织开展“双争”、“三争优”和学习英雄模范活动；教育管理干部，对干部的培养、使用和奖惩提出建议；领导本单位的纪律检查工作；领导本单位共青团支部委员会的工作。
（三）完善大队基层党委讨论和决定的事项
大队基层党委讨论和决定的事项包括：党的路线方针政策，国家的宪法、法律，部队的法规制度和上级的决议、命令、指示的贯彻执行；完成监督管理、执勤训练、灭火救援和其他重大任务的措施；党员大会和本级党委会决议的贯彻执行情况，向上级党的委员会的请示报告，向本级党员大会的报告；所属党支部和部队落实《纲要》和两个《标准》的状况分析，加强党支部和队伍建设的重要措施；职权范围内对骨干配备和人员调整、士兵请销假等提出意见，并按有关规定抓好落实；对士官选改、推荐优秀士兵入学和学习专业技术提出意见；按指标审批接收新党员和预备党员转正；职权范围内的奖惩工作；重要经费开支与重要装备物资使用；其他必须由党委会讨论和决定的事项。
对于以上必须经大队党委讨论和决定的事项，特别是一次性超过5000元的经费支出，如未经过大队党委集体研究决定，支队党委一经发现，将对大队党委书记、副书记或相关责任人予以通报批评，情节严重的予以相应组织处理。
（四）遵守大队基层党委议事和决策规则
大队基层党委议事和决策必须贯彻集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，按照下列程序进行：
1.确定议题。党委会会议的议题由书记、副书记研究确定。确定议题前，一般应当征求委员意见。除特殊情况外，不得临时动议。
2.准备预案。列入会议讨论的重要议题，应当事先进行调查研究，充分听取各方面意见特别是下级党组织和官兵的意见，进行咨询论证，形成明确具体的方案建议。必要时，应当提出两个以上可供选择的方案。
3.提前通知。召开党委会的时间、议题，一般应当在两天前通知。会议有关材料一般应当在会前送达。委员应当围绕会议议题，进行必要的调查研究，认真准备意见；因故不能参加会议的，可以用书面形式表达意见。
4.充分酝酿。对党委会讨论决定的重大问题，召集人应当事先通报有关情况，组织充分酝酿。对党委会会议讨论决定的重大问题，书记、副书记会前应当充分听取委员意见，进行个别酝酿。个别酝酿应当平等交换意见。
5.民主讨论。对党委会会议讨论决定重大问题，必要时由有关人员到会作出说明；委员应当逐个发言，充分发表意见；研究多个事项时，应当逐项讨论。
6.会议表决。党委会会议讨论决定重要事项，应当采取口头、举手、无记名投票或者记名投票方式进行表决。决定多个事项时，应当逐项表决。研究推荐、提名和决定奖惩事项，应当逐个表决。表决事项以赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。未到会委员的书面意见不计入表决票数。对年度重大经费预算、决算和重大工程建设立项，采取记名或者无记名投票方式表决。对书记、副书记和党委委员的述职述廉报告，采取无记名投票方式表决。
7.形成决议。党委会会议讨论决定事项，多数委员意见一致时应当及时形成决议。两种意见人数接近或者形成两种以上意见，应当进一步调查论证，提交下次会议复议；特殊情况下，可以将讨论情况向上级党委报告，请求裁
