2023年XX县深化禁毒攻坚暨竞标争先行动实施方案（征求意见稿）
为全面贯彻落实党的XX大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的重要指示精神和视察广东时的重要讲话精神，按照省、市禁毒委的工作部署，坚持“厉行禁毒”方针不动摇，以开展“竞标争先”行动为契机，进一步攻坚整治突出毒品问题，持续巩固深化我县禁毒工作成效，经县委、县政府批准，县禁毒委决定2023年开展深化禁毒攻坚暨竞标争先行动。为确保行动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强禁毒工作的政治责任感、历史使命感，积极回应新时代人民群众对禁毒工作的新期待，以深化禁毒攻坚行动为主线，全面开展“竞标争先”行动展现“比学赶超”状态，坚持源头治理、依法治理、系统治理、综合治理，加强禁毒基层基础工作，持续提升毒品治理能力，久久为功推动禁毒工作不断取得新成效，努力为实现XX跨越式发展作出新贡献。
二、任务目标
进一步巩固和拓展2022年禁毒攻坚年行动成效，固化优化工作机制，聚焦新形势、新挑战，紧盯存在问题和薄弱环节，紧抓“应检尽检、应收尽收、应打尽打、应帮尽帮、应管尽管”等工作落实，着力攻坚解决一系列工作难点、堵点，实现毒品滥用形势持续好转。
（一）毒品违法犯罪形势持续显著好转。贩毒、吸毒等突出毒品问题得到有力整治，涉毒风险得到及时有效化解，确保优化调整疫情防控政策后毒品问题管得住、打得掉、不反弹，毒品社会危害进一步降低，群众对禁毒工作满意度进一步提升。
（二）共建共治共享禁毒工作格局进一步强化。禁毒工作切实纳入党委政府齐抓共管，全面融入社会治理和社会治安防控体系，各相关单位积极主动履行法定禁毒职责，重点行业禁毒自律机制基本建立，广大人民群众积极参与，全社会自觉抵制毒品氛围浓厚。
（三）“六全”体系不断健全完善。实现全链条打击毒品犯罪、全要素监管制毒物品、全环节服务管理吸毒人员、全覆盖毒品预防教育、全方位毒情监测预警、全层级落实禁毒工作责任，毒品问题依法治理、系统治理、综合治理成效显著提升。
三、组织领导
成立深化禁毒攻坚暨竞标争先行动指挥部，县委书记、县禁毒委第一主任XXX任总指挥；县委副书记、县长、县禁毒委第二主任XX任第一副总指挥；县委常委、县政法委书记、县禁毒委第一副主任XXX，副县长、县禁毒委常务副主任、县公安局局长XXX任副总指挥，县禁毒委各成员单位1名负责领导为指挥部成员。办公室设在县公安局，负责组织部署、统筹协调、检查指导、指挥调度等工作，由县禁毒委副主任、县公安局党委委员XXX任主任，县公安局禁毒大队大队长XXX任副主任，相关成员单位责任科室、县公安局直属有关单位负责同志为办公室成员。
四、主要措施
（一）健全完善“应检尽检”机制，精准排查隐性吸毒和复吸人员。
1.抓实重点人员检测。综合用好唾液、尿检、毛发初筛、“多混一”实验室混检、实验室检测等措施，对抓获的所有违法犯罪嫌疑人、现有吸毒人员，校车、营运车辆、大货车驾驶员，学校保安、歌舞酒吧等娱乐服务场所从业人员，寄递物流、旅业、网吧从业人员等可能存在涉毒风险的社会面人员和重点要害部位从业人员，分类落实“重嫌必检”“逢疑必检”“定期普检”“行业自检”“上级抽检”“酒毒同检”措施。严格落实居住地检测责任，依托大数据资源，完成指令式派发检测任务，解决异地检测难题。（责任单位：教育局、交通运输局、公安局（交警、派出所）、邮政公司、各镇街（广前）禁毒办）
2.建立行业检测机制。完善常态工作机制，固化校车司机、营运车辆、大货车等重点驾驶员和娱乐服务场所从业人员、校园安保人员等年度毒品普检工作机制。研究出台常态化推进吸毒检测工作的意见，对法律法规明确限制吸毒人员准入的行业建立从业人员涉毒背景核查、录用前吸毒检测和定期筛查制度。（责任单位：县禁毒委各成员单位、各级禁毒办）
（二）攻坚补齐“应收尽收”短板，全力压减社会面不稳定因素。
3.开展吸毒人员“大收戒”行动。深化“清隐”工作，加强吸毒人员摸底排查，强化数据查毒、集群打零工作，深挖隐性吸毒人员，依法予以强制隔离戒毒，全县2023年吸毒人员查处收戒数同比上升15％以上。抓好对吸毒违法行为处置工作规范化建设，严格落实依法处置措施，社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复平均处置率95％以上，新发现尿检阳性人员成瘾认定率80％以上。（责任单位：公安局）
4.强化病残吸毒人员收治攻坚。对现有病残吸毒人员全部落实毛发实验室检测，阳性人员全部依法予以收治。综合运用公安监管病区、社会医疗服务、自愿戒毒场所等全面加强病残收治能力建设，研究制定病残吸毒人员收治相关规定。进一步提升病残戒毒人员收治能力，加强病残吸毒人员医疗保障和社会面病残吸毒人员管控帮扶工作。（责任单位：县禁毒委各成员单位、各级禁毒办）
5.推进新精活类物质滥用成瘾认定和脱瘾治疗。加强物质滥用成瘾诊断，在滥用“依托咪酯”“笑气”等非列管新精活类物质问题严重地区，试点开展成瘾诊断和脱瘾治疗，推进我县成瘾认定戒毒医疗机构建设。推动好政府购买服务项目，要争取有医疗机构承担该工作，对诊断为滥用成瘾者，依托戒毒医疗机构会同家属予以脱瘾治疗。（责任单位：县禁毒办、卫生健康局）
（三）持续加强对毒品犯罪“应打尽打”，坚决压制毒品犯罪反弹。
6.严打涉毒犯罪，争取种制毒“零发生”。严格落实大宗毒品来源倒查机制，全力追溯制毒源头、捣毁制毒工场。要开展旧案回溯，加强可疑制毒前科人员排查管控，提高制毒犯罪发现能力。各镇街、各派出所要组织对山林、果园、废旧工厂、仓库等场所开展常态化排查，发动群众举报，及时清除风险点。各镇街要组织成员单位对易制毒化学品企业开展联合执法检查，杜绝易制毒化学品流入制毒渠道。加强对
