副省长在全省财政会议上的讲话
这次会议的主要任务是贯彻落实省委省政府工作部署要求，剖析问题，研究对策，加快推动财政支出的进度，助力全省经济跳起摸高，尽力赶超。
总的看当前全省财政支出的形式非常严峻，加快财政支出进度的任务十分艰巨，对此大家务必要有清醒的认识，在年底前的四个月的时间里，我们要凝神聚力，加力提速，打一场加快财政支出进度的攻坚战，确保实现全年支出的目标。
下面我提出三点意见：
一、提高政治站位，积极主动作为，切实增强加快财政支出进度的责任感和紧迫感
1－7月全省一般公共预算支出完成2829.6亿元，下降1.8％，与中央和省委的要求有较大的差距，在一定程度上影响了积极的财政政策落地见效。
一要充分认识到加快财政支出进度是提升积极财政政策效能的重要举措。
7月30日习近平总书记在中央政治局会议上明确指出：积极的财政政策要提升政策效能，筑牢基层三保底线，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动在今年底明年初形成实物工作量。全省各级政府要提高政治站位，把加快财政支出进一步作为落实两个维护的实际举措，作为学史砺行的重要抓手，敢于担当善于作为，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，
进一步提升，以政领财，以财辅政的水平。
二要充分认识到加快财政支出进度我是推动经济进位赶超发展取得新突破的重要支撑
加快经济发展，增进民生福祉都离不开财政增收的保障。具体来看，财政性工资性支出是拉动非营利性服务业增长的重要推动力。在我省GDP核算中，非营利性服务业增加值占GDP的比重始终保持在20％左右，是除工业以外，影响GDP增速的第二大行业。非营利性服务业的增加值主要是根据水利、环境、公共设施管理业、教育业、卫生、社会工作业、公共管理社会保障和社会组织业等四个行业的工资总额增速外推计算的，即非营利性服务业增加值是根据这四大行业的工资总额增速来推算出来的。这四个行业中，行政事业性单位工资总额占这个四大行业的工资总额的比重为90％左右，主要是行政事业单位。所以说推动行政事业单位工资总额增速提速不仅可以提高居民人均可支配收入水平，还有助于增强社会消费能力，增加购买力，从而拉动地方经济增长。
财政投资性支出是扩大固定资产投资的重要力量。固定资产投资首先要消费已经生产出来的产品，项目建成后又会增加未来的产品供给，投资本身不仅增加当期GDP，也为远期的GDP增量提供了支撑。政府投资不仅是全社会固定资产投资的一项直接来源，还体现政府的政策导向，进而撬动社会资本。近年来财政专项资金和债券资金。已经成为我们省推动百大项目建设的重要支撑。狠抓财政资金到位率，加快支出进度，尽快形成有效投资，
发挥好财政支出的四两拨千斤的作用，能够有效增强经济发展动力和民生改善成效。
此外政府履行公共服务职能的政府支出、惠农补贴政策等对拉动形消费、促进经济增长具有重要意义。（省政府为了有针对性地来推动我省GDP增长，专门成立了两个专班：一个盈利性服务业专班和非营利性服务业专班。当前，总体上还需要奖励。现在整体水平、增长速度低于全省GDP增长水平，说明还有潜力。）
各级政府要找准发力点和突破口，增加居民收入、扩大政府消费、推动加快项目建设，带动财政支出提速，将财政的真金白银花出效率，花出速度，推动我省经济在合理区间运行。
三要充分认识到加快财政支出进度是强化项目建设服务管理、提升现代政府治理能力的重要抓手
财政支出预算、安排体现了各级党委政府的决策部署和工作重点，财政支出进度快慢不仅是财政管理水平的试金石，也是政府治理能力的晴雨表。财政支出进度快不快，体现了地方政府某事干事的态度决心和方法，体现了地方政府综合管理水平。
今年国务院下发了关于进一步深化预算管理制度改革的意见，对预算管理改革提出了很多新的要求。这里边有一条影响非常大：市县财政国库集中支付结余不再按权责发生制列支。据统计近三年我们的市县国库集中支付结余权责发生制列支规模，占一般公共预算支出的比重10％左右。这项政策取消之后，对我们省各地财政支出规模产生
