在全县平安建设、法治建设、禁毒工作暨环境保护百日攻坚行动会上的讲话
同志们：
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是全面总结20XX年上半年的平安建设、法治建设暨禁毒工作，动员各有关单位（部门）集中时间、集中力量开展一次声势浩大的环境保护百日攻坚行动，构建“大环保”工作格局，分析研判当前形势，研究部署下步工作。刚才，XX同志通报了我县平安建设、法治建设暨禁毒工作情况；XXX同志宣读了《XX县20XX年环境保护百日攻坚行动实施方案》；XXX同志就全县的平安建设、法治建设、禁毒工作暨环境保护百日攻坚工作进行了安排部署；县环保局等各专项工作组牵头部门分别作了表态发言，态度坚决、措施有力、信心很足，我听了以后很受鼓舞。XX同志工作安排全面具体，措施方法有力，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，就做好各项工作我讲几点意见。
平安建设、法治建设及禁毒工作方面
一、统一思想、提高认识，认清形势、坚定信心，增强做好平安建设、法治建设及禁毒工作的责任感和紧迫感
今年以来，全县各级各部门在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕改革发展稳定大局，认真履行职责，平安XX建设不断深化，法治XX建设稳步推进，社会管理不断创新，发展环境不断优化，法制宣传深入人心，治安状况逐步好转，群众安全感和满意度不断提升，各项工作取得了明显成效。这些成绩的取得来之不易，县委、县政府是充分肯定和认可的，但我们也要清醒地看到，目前我县的平安建设及禁毒工作还存在一些薄弱环节，还有很多困难和问题。
在维护社会稳定方面：随着产业结构调整和大工业建设深入推进，民生问题、利益问题引发的集体上访和群体性事件时有发生，劳资纠纷、资源开发、征地拆迁、城镇建设、移民安置、交通安全、城市管理、民间借贷等领域因利益问题引发的社会矛盾多发频发。煤矿市场持续疲软，部分煤矿企业停工停产，矿区群众相对平衡的利益格局被打破，群众为寻求新的利益平衡，导致矿群矛盾逐步加深，隐患增多。部分群众法制观念淡薄，义务意识弱化，思想上存在法不责众的认识倾向，把合理诉求和无理要求交织在一起，把历史遗留问题与新发生的问题叠加在一起，给协调处置工作增加难度，加上少数别有用心的人为达到个人目的从中挑起事端，个别群众对利益受损、违法侵权、贫富分化等问题心存不满，容易走极端，化解社会矛盾的压力加大，维护社会稳定工作的任务艰巨、繁重。
在社会治安综合治理方面：刑事案件依然高发、基层基础还比较薄弱。刑事发案虽然稳中有降，但案件总量一直在高位徘徊。特别是暴力犯罪、“两抢一盗”、诈骗等侵财犯罪高发，网络等新型违法犯罪增多，城区发案率较高，“黄、赌、毒”
等社会丑恶现象成为影响社会治安、群众安全感和满意度的突出问题，社会治安防控形势依然严峻。在基层基础建设上，有的乡镇（街道）巡防队伍大多是兼职人员，村级联防队义务巡逻时断时续，个别乡镇综治中心建设还不规范。在安全生产方面：突出表现为企业安全投入不足、隐患排查治理不彻底、安全生产主体责任不落实、监管执法追究不到位。虽然多次开展安全生产隐患专项整治，但排查的横向面不宽、纵深度不够，整改工作重点不突出，隐患管理不规范，致使一些隐患不能及时发现、有效根除，最终酿成事故的发生。如XX街道XX养生城发生的“XX”建设施工现场脚手架垮塌致X人死亡事故。在稳定风险评估方面：有的单位领导对稳定风险评估重视不够、意识淡薄，认为评估工作是搞形式，走过场，应付检查，导致稳定风险评估工作抓得不紧、做得不实；对稳定风险评估工作认识不到位，工作缺乏系统性，对重大工程项目的稳定风险评估不到位，未做到应评尽评，致使一些小问题演变成大矛盾。在禁毒工作方面：吸毒人员违法犯罪活动仍然高发，社会危害大。吸毒人员从事违法犯罪未得到根本遏制，毒品问题仍然是影响社会治安稳定的重要因素，“两抢一盗”等侵财案件中仍有相当比例是吸毒人员所为。毒品来源渠道具有多样性，毒品消费仍有一定市场，毒品渗透的形势十分严峻。省、州禁毒委对我县的禁毒工作不满意。在自身建设工作方面：一是综治维稳工作的基层基础薄弱。部分乡镇（街道）没有按要求配备综治、维稳干部；有的村级组织“战斗堡垒”
作用发挥不好，工作思路不清，职责不明；部分县直部门单位履行职责不够到位，没有明确人抓综治维稳及平安建设工作，履行综治维稳及平安建设工作的职责落实不到位。二是综治维稳工作的责任落实不够到位。有的乡镇（街道）在贯彻落实全县综治维稳及平安建设工作的部署要求时，没有强硬措施，第一责任人担当第一责任落实得不够到位。一些村（居、社区）履行综治维稳工作的职能作用没有发挥好，日常工作滞后，影响社会治安和社会稳定的基本情况、基本数据和基本信息底数不清、情况不明。三是矛盾纠纷和影响社会稳定的问题存量较大。一些影响民生方面的问题、涉及群众利益方面的问题没有得到及时妥善解决，引起群众不满。四是对禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，措施不力。禁毒宣传教育存有盲区和死角，对吸食毒品人员还缺乏科学有效的干预手段。强制戒毒、社区戒毒、社区康复等戒毒措施运转、衔接尚有漏洞和脱节，吸毒人员存在脱管失控现象，查缉毒品格局亟待加强，主动发现并打击毒品犯罪的能力有待提高。
面对当前的维稳形势，我们要进一步认清形势，统一思想，提高认识，按照省委省政府、州委州政府和县委县政府的部署要求，增强政权意识、政治意识和大局意识，从讲政治的高度，充分认识做好当前平安建设、法治建设及禁毒工作的极端重要性，增强责任感、紧迫感，认真分析维稳形势，主动应对复杂局面，强化工作措施，明确工作目标，落实工作责任，以“踏石留印、抓铁有痕”
的精神和强有力的举措，扎实做好谋发展、保稳定、促和谐的各项工作，进一步提高群众安全感和满意度，摘掉我县禁毒警示通报这块牌子。二、突出重点、强化措施，以问题为导向，认真履职尽责，扎实推进平安建设、法治建设及禁毒工作20XX年是全面深化改革的关键之年，是推进大法治建设的开局之年。目前，我县的经济社会发展日新月异，脱贫攻坚已进入决战决胜阶段，做好下步的平安建设及禁毒工作具有十分重要的意义。我们要聚焦重点，强化措施，突破难点，狠抓落实，全力助推XX科学发展、跨越发展。（一）坚持围绕中心，服务改革发展大局。当前，我县的发展步伐不断加快，各领域的改革不断深化，结构调整不断深入，触及的利益广泛，意味着潜在的矛盾纠纷也会不断增多。因此，全县各级各部门要把思想统一到县委县政府的各项决策部署上来，切实把平安建设、大法治建设及禁毒工作放到经济发展大局中去谋划，紧扣“四个全面”战略布局，紧紧围绕县委X＋X＋X发展体系，推进“平安XX”“法治XX”建设，为全县经济社会发展营造和谐稳定社会环境和公平正义的法治环境。要综合运用多种手段解决经济领域的矛盾纠纷，切实维护市场经济秩序，净化发展环境。要增强大局意识，统筹执法司法资源，依法保护企业合法权益，保障重大项目、重点工程落地生根。（二）增强防范意识，维护社会大局稳定。在经济新常态下，平安建设任务更重，人民群众对安居乐业要求更高，维护社会大局稳定容不得半点马虎。各乡镇（街道）、县
