近年来，学前教育事业取得长足发展，学前教育资源不断扩大、普及水平逐步提高、管理制度日益完善。但因底子薄、欠账多，学前教育区域发展不平衡、入园不充分、入公办园难、入民办园贵等问题依然存在，亟待有效破解。
一、存在问题
一是学前教育资源配置不均衡。城乡配置不均。全市新建公办幼儿园主要集中在农村，但农村人口大量涌入城区，农村入园幼儿数量逐年减少，而城区公办幼儿园少、园舍小，且多数建在老城区，无扩展空间，导致农村学前教育资源闲置或浪费、城区公办园学位不足等问题。由于公办幼儿园数量少，适龄幼儿人满为患，而民办幼儿园有的价格昂贵，家长承担不起，有的规模较小、师资短缺，面临招生难的问题。民办幼儿园虽然数量多，但质量参差不齐，教具、玩具和大型户外游戏器械及幼儿读物普遍比较匮乏。根据全省城镇小区配套幼儿园《治理方案》要求，落实过程中，部分新建小区未配建幼儿园；一些小区虽然配建但未按标准建设；一些按标准配建的幼儿园又存在移交困难等问题。许多新建小区幼儿园由于租金昂贵无人承租，导致部分闲置。根据政策要求，国企幼儿园需移交地方管理，但全市未出台相应移交办法，移交过程中存在教师编制、人员划转、资产产权等方面问题。
二是幼儿教师队伍建设有待加强。按照编制标准规定，县级及以上公办幼儿园
