2023年上半年，XX市委编办依照中央、省、XX市各项决策部署，持续完善党政机构职能体系，巩固深化事业单位改革成果，着力深化重点领域和关键环节改革，不断提升机构编制资源使用效益，扎实推进机构编制法定化建设，全面推动机构编制工作提质增效，为加快XX建设现代化高品质中等城市提供体制机制保障。现将上半年工作开展情况总结如下。
一、持续巩固深化机构改革
（一）持续推进深化乡镇管理体制机制改革
做好乡镇管理体制机制改革“后半篇文章”，联合市委政法委、市司法局加强对乡镇综合行政执法、平安建设的规范化建设督促指导，组织开展验收评估。为充实乡镇和街道事业单位工作人员，优化县乡人员结构，持续推进“减县补乡”，研究提出补充乡镇和街道事业人员工作方案。
（二）推进XX市与XX区合作共建
为进一步加快XX区与XX市扩区共建工作，根据《XX区经开区扩区共建工作方案》，研究提出起步区X城办事处筹备处机构设置、人员组成及领导岗位设置意见，配合做好人员移交等工作。
（三）规范党委、政府议事协调机构设置
全面梳理党委、政府议事协调机构设置等情况，实行清单管理和动态调整机制，确需设立的从严把握，并提出审核意见。截至6月底，审核成立议事协调机构X个，调整议事协调机构X个。
（四）持续优化党政机构设置
为加强疾病预防控制体系建设，市卫健委加挂市疾病预防控制局牌子；为依法开展食品药品、知识产权、环境犯罪侦查打击，发挥网络安全保卫作用，优化调整市公安局食品药品环境犯罪侦查大队和网络安全保卫大队机构设置；为加强质量监督管理工作，优化调整市场监管局质量发展科、产品质量监督管理科及执法监督科机构设置；为加强地方海事管理工作，市交通局运输管理科加挂地方海事科牌子；为更好发军审计监督职能，市审计局设立内部审计指导监督科挂大数据审计科牌子；为加强煤炭行业管理，市科工信局设立煤炭管理科。
（五）持续推进放权赋改革
督促市直X个职能部门对照上级下放的X项权限清单，围绕“放得下、接得住、用得好”的工作目标，主动与省、XX市各相关部门业务处室建立工作联系，根据实际工作需要纳入政务服务平台，开通业务端口，积极参加上级各类业务培训，保障权限承接沟通顺畅。2023年1至6月份办件量X件。
（六）积极推进事业单位重塑性改革
在市委统一领导下，召开书记专题会议、事业单位重塑性改革推进会，全面部署推进改革。深入各涉改部门实地调研，因“事”因“业”提出符合和适应当前部门发展需要的改革意见并达成改革一致意见。划定改革路线图，印制了《XX市事业单位重塑性改革资料汇编》。全面清理撤销空壳单位、整合撤并“小弱散”单位，强化事业单位公益属性，优化事业单位职能配置，理顺职责关系，探索实行“基本编制＋临时编制”管理模式。采取“专人审核、集中研究”的形式，按照“沟通—审核—研究—反馈—确认”的“五步法”，从严制定事业单位“三定”规定。统一规范标牌标准和制作悬挂要求，进一步规范机关事业单位标牌管理。根据转隶工作程序和要求，统筹同步做好涉改事业单位人员转隶工作。截至目前，已全面完成X个部门所属事业单位改革方案批复、X个事业单位“三定”规定制定、人员调整和机构挂牌等工作，推动事业单位整体重塑和功能再造。
（七）做好重点领域和关键环节改革工作
积极推进应急管理
