关于XX县“四好农村路”建设的调研报告
近年来，XX自治县认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，坚持把农村公路发展作为交通惠民、让农民群众共享交通改革发展成果的实际举措，采取政府主导、行业主抓、齐抓共管的模式，高标准谋划、高质量推进“四好农村路”建设，基本实现“建好、管好、护好、运营好”的发展目标，全县农村基础设施条件得到全面改善，为实现该县经济社会高质量发展提供了有力的交通支撑。
一、概况
（一）全县农村公路基本情况
1、公路里程、等级。目前，全县公路通车总里程达到1598.031公里，其中高速公路43公里、国道31.924公里、省道277.049公里、县道337.427公里、乡道361.66公里、村道546.971公里，公路密度达60.37公里／百平方公里。到2022年底，我县农村公路共有255条1246.058公里，按行政等级分县道15条337.427公里，乡道40条361.66公里，村道200条546.971公里；按技术等级分，二级公路8.244公里，三级公路37.436公里，四级公路1087.206公里，等外公路113.172公里。
2、公路养护。根据《XX省农村公路养护管理办法》有关规定：全县农村公路养护管理工作由县交通运输主管部门全面负责；县公路建设养护中心具体负责县道管养，指导乡镇公路管理站做好乡、村道管养护工作；乡镇人民政府负责乡道管养；村民委员会负责村道管养。目前该县农村公路采取日常养护以群众性养护为主、养护工程以市场化专业养护队伍为主的养护管理模式，养护经费按（1053）标准即县道10000元／公里、乡道5000元／公里、村道3000元／公里由省、市、县三级政府按2：2：6的比例承担列入各级财政预算。
3、公路管理。农村公路行政许可和执法：县交通行政综合执法大队负责县道乡道的行政审批和行政执法，乡镇行政综合执法队伍负责村道的行政审批和行政执法。
4、公路运营。目前，全县各乡镇（场）和建制村通公路率达到100％，通客车率达到100％。
（二）“美丽农村路”实施情况
根据上级文件精神，结合全县农村公路实际情况，该县计划到2025年底全面实现县级美丽农村路、乡镇美丽农村路的创建。2023年拟创建县道XXXX XX线为县级美丽农村路，完成XX镇、XX乡、XX乡、XX镇、XX镇等5个乡镇美丽农村路创建；2024年拟完成XX镇、XX镇、XX乡、XX镇、XX乡等5个乡镇美丽农村路创建；2025年拟完成XX乡、XX镇等2个乡镇美丽农村路创建。
二、存在的问题与短板
目前全县农村公路建、管、养护、运营等方面还存在以下问题：
（一）宣传力度不够，爱路护路意识差。农村公路沿线群众随意在公路用地范围内乱堆乱放、乱搭乱建，使多处公路形成街道化路段。乡镇和规划、城建、电力、电信、移动等部门为了发展经济，不遵守《公路法》等法律法规规定，在实施项目时对农村公路随意侵占、挖掘公路现象较多。例如：我县XX、XX、XX、XX等乡镇人民政府在开展农村人居环境卫生整治工作时，绿化围栏侵占公路用地和公路排水沟的情况较多；县城乡污水处理工程项目侵占挖掘公路现象普遍；XX村乡村振兴项目擅自挖掘公路护坡、侵占公路用地的情况；公路用地范围内移动、电信等通信运营商线杆参差林立等等。
（二）公路等级
