我县工业集中区始建于XXXX年，XXXX年被省上批为X循环经济产业园区，先后被列入全省十个循环经济试点园区和第二批循环经济示范园区。经过多年发展，集中区基础设施不断完善，服务水平持续提升，集聚效应日益凸显，对县域经济发展的支撑作用逐步增强。但在发展过程中，还存在着一些突出问题，亟待研究解决。
一、存在问题
一是工业经济总量小。工业集中区入驻企业仅XX家，大都从事原料生产和初级加工，产品竞争力和开发能力较弱，且未形成相应产业链条，附加值不高，对地方经济贡献不大，集中区工业总产值只占全县国民总收入的XX.X％。
二是配套服务不到位。工业集中区缺乏成熟融资机制，对县级财政依赖较大，园区道路等基础设施建设跟不上发展的需要，规划建议道路XX条，集中建成仅X条，并已使用多年，亟需改造升级。后勤服务中心、污水处理厂、固废处理、供热设施等配套设施还停留在规划层面，仅有X条XX千伏供电线路，难以满足企业生产发展需要。
三是招商成效不明显。招商引资机制不健全，全民招商的氛围还没有形成，优惠政策缺乏绝对优势，没有形成“政策洼地”，存在“大企业不愿来，小企业进不来”的困境。
四是运行机制不健全。工业集中区管委会只有协调服务职能，缺乏对项目、对企业管理的有效抓手，企业落户、项目建设报批程序复杂，人才引进缺少自主权，工业类技术人才严重不足。
二、对策建议
一要统筹抓好总体规划。坚持规划引领，修编完善工业集中区规划，按照“一本规划、一张蓝图、一个信息平台
