关于农业高质量发展现状、问题及对策研究报告
我国之全面建成小康社会，全面建成社会主义现代化强国，难点在农村、基础在农村、潜力亦在农村。为了有效地解决“三农”问题，以习近平同志为核心的党中央提出了乡村振兴战略，“*”时期，各地积极响应中央号召，因地制宜规划和开展工作，乡村振兴战略打出良好开局，现代农业建设已然取得了重大的成果。20*年以来，我国农业供给侧结构性改革成效显著，农业发展方式和经营方式发生变革，供给结构对需求变化的适应能力得到提升，我国农业在供给侧结构性改革下正处于加速发展阶段。
经历了近几十年的高速发展，我国经济已然达到了较高水平。然而，高速发展伴随着越来越突出的社会矛盾和环境问题，仅追求发展速度已经不能满足社会需要，高质量发展已然成为我国未来农业的核心方向与必然要求。党在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中指出，要优先发展农业农村，提高农业质量效益和竞争力，强化农业装备和科技支持，建设智慧农业体系。*省农村人口多，农业占比大，是农业大省，也是我国西部的唯一粮食主产省，据20*年数据，*省有国家级产粮大县*个，产量位居全国第一的农产品达*种。近年来，*省将“三农”工作作为发展要务，农业现代化工作已取得不小的成果，但也仍存在诸多问题，如区域发展不平衡、科技运用率参差较大，农业发展与资源消耗尚需协调等。*农业现状与全国农业现状之间有着较高的相似度，因此，本研究以*省为例，结合新发展理念构建农业高质量发展评价指标体系，对农业高质量发展现状及现存问题进行研究，并提出相关的对策建议。
一、本研究的主要贡献
一是以问题导向构建农业高质量发展评价指标体系，探究*省现状及问题，研究结果能够为通过解决问题的方式推动农业高质量发展提供思路；二是已有文献基于农业生产主体、全国或各省市自治区农业发展区域特征等角度，探讨了农业高质量发展的现状与问题，但运用量化数据对农业高质量发展现状与问题进行探索的研究未引起足够的关注，本研究采用熵值法，构建综合指标评价体系，拓展了农业高质量发展相关文献的研究视野；三是进一步将新发展理念与现阶段全国范围内农业高质量发展问题结合，构建农业高质量发展指标体系，并利用该指标模型对*省的农业发展现状进行测度，探究了当前农业高质量发展的问题及对策，为*省农业高质量发展路径的制定提供了新的思路和理论支持，为全国农业现代化改革的深化提供了新的经验证据。
二、文献综述
我国农业农村发展已经到了由总量扩张向质量提升阶段转向时期，农业高质量发展成为时代的主题。当前，农业高质量发展逐渐成为学术界的热点课题。梳理已有文献，学者关于农业高质量发展的研究主要集中在以下方面。
（一）部分学者侧重于考察农业高质量的评价指标与区域农业高质量发展现状
*等从农业全面现代化理念出发，构建农业高质量发展综合评价体系，并进行了省域层面的实证分析。在新发展理念的指引下，*、*、*构建相关指标体系，对农业发展质量水平进行综合评价。*、*着重考察农民生活质量与农业福利共享成果，以反映农业发展的多功能价值。
（二）部分学者重点关注我国农业高质量发展的现实困境与区域现存问题
学者分别基于新发展理念视角、体制机制障碍与结构性障碍视角、“生产体系-经营体系-产业体系”视角分析我国农业高质量发展的现实困境。*通过分析我国农业高质量发展的坚实基础与机遇，全面探讨农业高质量发展中存在的问题。除此之外，部分学者从区域特征与发展现状出发，探索具体地域农业高质量发展存在的瓶颈，并针对性地提出对策建议。
（三）部分学者提出了我国农业高质量发展的总体思路与路径建议
*、*从宏观层面，基于质量兴农、效益兴农及绿色兴农*方面，提出了推动农业高质量发展的实现路径。关于科技创新作为农业高质量发展的核心驱动力量，*认为，应进一步发挥科技创新对农业高质量发展的推动作用。在此基础上，*、*进一步从数字赋能出发，为推动农业高质量发展提供了新的思路与理论支持。还有研究将视角拓展到产业基础与区域特征，针对不同农业类型提出相应的农业高质量发展路径。
尽管已有文献的研究成果为开展相关探索奠定了基础，但聚焦*省测度其农业高质量发展的现状，尤其是现存问题的研究还未引起足够的关注。因此，本研究将构建农业高质量发展综合评价指标体系，运用*法对*省农业高质量发展的现状进行探索性分析，并在客观、全面把握*省农业高质量发展的演变趋势与障碍因素的基础上，为其提供相应的对策建议。
三、*省农业高质量发展现状
（一）农业高质量发展评价指标构建
按照科学性、系统性、可操作性、全面性等指标体系设计原则，坚持以新发展理念为指引，深度融合创新、协调、绿色、开放、共享的目标要求，并结合我国农业高质量发展现状与尚存问题，参照*、*的研究，构建指标体系以衡量*省农业高质量发展现状。这里选取了绿色生态发展、生产效率效益、投入支持保障、农村社会发展和农业技术应用*个维度作为一级指标，确定了*项二级指标来构建农业高质量发展评价体系：
1．农业绿色生态发展
绿色生态发展是农业高质量发展的主要特征之一，中央20*年“一号文件”明确提出，要“追求绿色生态可持续”；20*—20*年中央“一号文件”也提出，以“绿色发展引领乡村振兴”。我国农业发展虽然取得了巨大的成就，但也因此付出了沉重的代价，农业面源污染严重、农业发展资源约束与农业生态环境压力等现象日益突出。因此，走绿色生态发展之路是农业高质量发展的
