XX县2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进展情况汇报
2023年是全面贯彻落实党的XX大精神的开局之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。今年以来，我们聚焦“守底线、抓发展、促振兴、优机制、强保障”工作主线，坚定不移守住不发生规模性返贫的底线，重点突破增强脱贫地区和脱贫群众的内生发展动力，建设宜居宜业和美乡村，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，提供坚实保障。现将工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）健全工作机制，推动责任落实
紧扣县委、县政府“工作提质年”部署，聚焦“守底线、抓发展、促振兴、优机制、强保障”工作主线，制定《XX县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接2023年工作要点》，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，推动巩固脱贫成果上台阶、乡村全面振兴见实效，不断缩小脱贫群众与其他农民的收入差距、缩小脱贫地区与其他地区的发展差距，建设宜居宜业和美乡村，努力在打造新时代乡村振兴样板之地征程中作示范、勇争先。为扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，及时制定《巩固拓展脱贫攻坚成果“春季提升百日行动”实施方案》，明确防止返贫动态监测、“四项保障”、产业就业、资金绩效、驻村及结对帮扶、问题整改、舆论宣传、乡村建设和乡村治理等九项具体重点工作内容，全县各乡镇充分发挥乡村干部、驻村工作队员和结对帮扶干部等力量，集中时间、集中精力，逐村逐户逐人逐项开展排查，各行业部门抽调本地精干力量，对各自领域开展“拉网式”问题大排查，对行动发现的问题建立问题清单，明确整改时限和责任人，逐项销号，将问题全部整改到位。
（二）坚守防贫底线，强化动态监测
一是强化动态监测识别和精准帮扶。健全完善“四线预警”动态监测，紧盯重点人群动态摸排，常态化开展部门数据比对和筛查预警，强化主动监测、数据比对和信息互通，做到早发现、早纳入、早帮扶，确保“应纳尽纳”。加大帮扶力度，对监测对象按照风险类别、发展能力、现实需求等，“一户一策”及时落实帮扶措施，因户因人分类施策。目前，全县共有脱贫户2257户6503人，监测对象161户518人，其中：脱贫不稳定户6户17人，边缘易致贫户44户129人，突发严重困难户111户372人。2023年新识别三类人员37户125人，累计消除风险88户274人。
二是抓好巩固拓展脱贫攻坚成果大数据智慧平台运行工作。充分发挥XX市巩固拓展脱贫攻坚成果大数据智慧平台作用，综合利用各行业部门现有数据平台，强化数据比对与信息共享，及时从风险信息源头跟进开展核查、研判、纳入等流程，对拟纳入对象定期开展“七清四严”数据比对，着力提升监测对象识别精准性和政策落实时效性，同时，加强相关部门数据共享和对接，因户分析监测对象家庭、收入、就业保障等情况，开展周期性致贫返贫风险评估，优化调整帮扶措施，及时消除致贫返贫风险，实现高质高效管理。平台运行以来，共推送预警数据3316条，新识别纳入监测对象突发严重困难户32户109人、边缘易致贫户5户16人，实现风险消除17户55人，此项工作在3月16日市乡村振兴局“推进高质量发展”主题新闻发布会上作了典型经验介绍。
三是开展防止返贫监测帮扶集中排查工作。牢固树立底线思维，结合我县工作实际，制定《关于印发《XX县2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》的通知》（X〔2023〕X号），紧紧围绕全体农户的“两不愁三保障”、饮水安全、收支、产业就业及监测对象的监测帮扶等方面，组织乡村干部、第一书记、驻村工作队、帮扶干部、专职信息员等力量，采取上门入户、实地摸排的方式，以家庭为单位，对所有农村地区、所有农村户籍人口逐户进行全领域、全方位、全覆盖集中排查，深入查摆巩固拓展脱贫攻坚成果薄弱环节，坚决高标准、高质量、高效率整改问题，切实做到排查过程扎实、排查数据详实、排查结果真实。截至目前，已完成入户集中排查62058户254998人。
四是加强防止返贫监测帮扶政策宣传。加强与农业农村、民政、残联、人社、医保、教育、住建、水利、应急管理等部门沟通协作，强化部门会商和数据共享分析，对上级帮扶政策进行收集整理和共同审定，形成帮扶政策“明白纸”，充分发挥乡村干部、驻村干部、结对帮扶干部、网格员等对全县所有农户、监测对象、乡（镇）政府宣传栏、村委会宣传栏、其它公共场所实施“地毯式”发放张贴宣传，同时通过XX发布公众号、电话、微信群、村村响等方式立体式广泛推送宣传申报政策“明白纸”、帮扶政策“明白纸”。全县已累计发放政策“明白纸”6.85万张，覆盖6.59万农户，农户知晓率达99％以上，基本做到发放宣传全覆盖。
（三）聚焦四项保障，夯实脱贫成果
一是巩固义务教育保障。健全控辍保学机制和教育帮扶动态监测机制，全面落实教育资助各项政策，及时发放资助资金，确保脱贫人口和监测对象等家庭经济困难学生“应助尽助”，推动控辍保学从“动态清零”转向“常态清零”。
二是巩固基本医疗保障。健全资助参保动态监测机制，做好脱贫人口和农村低收入人口分类资助参保，确保“应参尽参”，实现参保动态全覆盖。落实大病专项救治、重点慢性病家庭医生签约履约服务、先诊疗后付费和一站式结算等保障政策。
三是巩固住房安全保障。加强农村群众住房安全监测，对疑似危房及时进行安全等级鉴定，多措并举解决住房安全问题，健全完善农村低收入群体住房安全保障监测帮扶机制，组织开展农村住房安全全面摸排，及时将符合条件的低收入群体“六类对象”中动态新增危房、自然灾害受损等住房安全问题，列入年度危房改造计划，加快组织实施解决，确保住房安全。
四是巩固饮水安全保障。落实农村供水问题排查监测和动态清零机制，开展水质提升专项行动，强化水质检测监测，加大农村供水资金投入，加强农村供水设施建设和运营维护。高度关注因灾造成季节性缺水等饮水困难问题，及时摸排解决，确保水质达标、取水方便，全面保障饮水安全。
五是防范返贫致贫风险。一方面加强社会兜底保障，稳步提高兜底保障水平。加大社会救助扩围增效力度和急难临时救助，及时将符合条件的脱贫人口和监测对象纳入农村低保、特困救助和临时救助等社会救助范围，实现“应保尽保、应救尽救”。一方面落实防贫保险保障，规范开展防贫保险工作。及时购买防贫保险，推动落实防贫保险政策，加强应急响应，确保对返贫致贫风险对象及时快速理赔。
（四）落实帮扶政策，促进群众增收
一是提升产业带动增收效果。持续强化“五个一”产业帮扶模式和“一领办
