乡村治理是国家治理的基石，没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。目前，推进乡村治理，完善治理体系、提升治理能力还与新时代新农村建设存在许多不相适应的地方，乡村治理还有许多难题亟需破解。
第一，自治基础不完善。一是部分基层党组织作用发挥不明显，激发群众参与，集合群众力量，实现基层治理全民参与的示范引领作用不突出。如，XXXX党委在整顿提升基层党组织中，对公路沿线的村（社区）在乡村治理上规划、措施不到位，在各级调研督查中发现村级组织规范化建设在环境卫生整治上问题突出，为乡村治理做好示范、带好头作用发挥不明显。又如，XXXX部分村级下设党支部监督、教育、管理党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众不到位，导致乡村治理主要以打扫环境卫生、开户长会为主，党支部引领推进乡村治理作用不明显。二是乡村自然资源开发不到位、利用率低，村级集体经济发展困难，村（社区）自我改造、自我完善能力，推动村民自治的后劲不足。如，XXX目前集体经济收入超过10万元的村（社区）只有72个，仅占59.5％。又如，XXXX的积分制管理，由于村级集体经济有限，奖励政策兑付困难，影响工作开展；XXX人口多，集体经济薄弱，无力提供有效的社区公共服务。三是乡村人才流失严重，人力资源储量和存量不足、质量不高，无法满足乡村发展的需要。如，XXX村（社区）“两委”成员1549人
