在县人民政府2021年廉政工作依法行政和审计工作会议上的讲话
同志们：
党风廉政建设、依法行政工作和审计工作是建设廉洁政府、法治政府的重要内容，也是党中央提出的“四个全面”战略布局中全面从严治党、全面依法治国的重要组成部分。今天，我们把这三个性质相近、部门相关的工作会放在一起开，主要是深入学习贯彻中央、省、市相关会议精神，全面落实县委X届X次全会和县X届人大X次会议确定的各项目标任务，进一步统一思想、提高认识，推动政府系统党风廉政建设、依法行政和审计工作再上新台阶。刚才，……分别作了工作部署，都讲得很好，我完全同意，大家要认真抓好贯彻落实；X就党风廉政建设作了典型发言，大家要取长补短，切实抓好基层党风廉政建设。过去一年，全县纪检监察、法制和审计部门全面贯彻落实县委、政府决策部署，紧紧围绕全县中心工作，认真履职，做了大量卓有成效的工作，有力地保障和促进了全县经济社会持续健康发展。在此，向大家表示衷心的感谢！下面，我就进一步加强政府系统党风廉政建设、依法行政和审计工作，讲三个方面意见。
第一，持续强化政风转变，突出标本兼治，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展
今天上午省、市先后召开了廉政工作会议，对当前和今后一个时期政府廉政建设和反腐败工作进行了系统部署。根据各级廉政工作会议要求和我县实际，今年要持续抓好以下六个方面工作。
（一）切实增强做好党风廉政工作的政治责任感。一要牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，把全面从严治党贯穿到谋事创业、履职尽责和个人修养全过程。坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决向习近平同志为核心的党中央看齐，与省党委、市委和县委看齐，切实做到政治上坚定不移，思想上同心同向，行动上高度自觉。二要时刻把纪律和规矩挺在前面。政府系统党员领导干部要严格尊崇党章，切实增强纪律意识，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，算好政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康、良心、道德九笔账，养成纪律自觉，有令必行、有禁必止。三要严肃党内政治生活。要把《准则》、《条例》作为规范党内政治生活、加强党内监督的根本遵循，主动接受党的纪律约束和各方面监督。要用好组织生活这个经常性手段，认真落实“三会一课”等制度，提高组织生活质量和效果。要切实用好批评和自我批评这个利器，让红红脸、出出汗成为常态，切实增强党内政治制度的正确性、时代性、严格性、战斗性。
（二）深入推进“放管服”改革。一要继续推进简政放权。作为基层政府，我们要严格按照权责清单履行职能，凡是国家、省、市明确取消、简化和下放的，都要不折不扣地落实到位。二要全面推行“双随机、一公开”监管方式。“双随机一公开”监管模式，是党中央、国务院简政放权、放管结合、优化服务改革作出的重要部署，对推进依法行政、减轻企业负担和优化发展环境具有重要意义。我们要尽快建立相应工作制度，明确抽取检查对象和执法人员的具体细则以及公布检查结果的时限、方式等，让“双随机、一公开”成为常态；要积极推行跨部门联合执法，在确保形成有效监管的同时减轻企业负担；要加强视频监管和大数据监管，实现监管全过程“留痕”，防止权力滥用。三要进一步优化政务服务。继续推进单一窗口受理模式，加快推进审批局运行进程，做到审批信息互联互通、服务事项全流程网上运行，真正实现“让数据多跑腿，让老百姓少跑路”。
（三）管好用好财政资金。一是严格执行预算。所有财政资金都要列入预算，做到预算一个“盘子”，收入一个“笼子”，支出一个“口子”，坚决杜绝“小金库”，大力压缩一般性财政支出，全力打造阳光财政。二是资金拨付要及时到位。资金是项目顺利建设和工作正常开展的基础和前提。一方面我们要积极筹措资金保障项目建设；另一方面也要紧盯资金的到位，不能让资金仅仅体现在文件上。县财政局要积极与上级财政部门对接，确保项目资金及时到位，特别是各级转移支付资金必须按要求及时拨付。同时，要积极推进支付制度改革，简化支付流程。三要提高财政资金使用效率。我们有个不好的现象，我们千辛万苦争取下来的项目资金，由于种种原因放在账上花不成，还要承担大量利息。今年，县财政要对现有沉淀资金进行统计，对沉淀时间较长的要收回统筹使用，进一步盘活财政资金。审计、监察等部门要严格执法，坚决杜绝贪污、侵占财政资金等违法行为，对公款私存、投资理财挪用等要坚决打击、从重处罚。
（四）坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。发生在群众身边的不正之风和腐败问题，对党和政府的形象造成的影响是非常巨大的，必须坚决整治和查处。因此，我们不仅仅要配合好巡视、巡察等工作，更要严格履职尽责，重点整治贪污挪用、截留私分、虚报冒领补贴资金、超标准超范围向群众筹资筹劳、摊配费用等违法犯罪问题，着力解决领导干部与民争利、在民生工作中优亲厚友等突出问题，严厉惩治基层“雁过拔毛”式腐败。各级各部门要加强对干部职工，特别是村社区干部的管理，一旦发现问题，县纪检监察部门要立即调查；对责任不落实、监管不到位的单位要严肃问责，同时追究主要领导的责任。最近，群众向信访局和有关领导反应，一些部门、乡镇、村社干部在土地确权过程中不负责任、不作为，没有严格按规程实施，还有一些基层干部在土地确权过程中优亲厚友、谋取私利，相关部门和乡镇一把手要高度重视、加强领导，把责任担起来。
（五）切实抓好重点领域风险防控工作。从审计、巡视、巡查发现的问题和我们县级纪检监察部门查处的案件来看，我县廉政风险主要集中在土地审批、房地产管理、工程招投标、弄虚作假套取惠农资金、土地征收等领域，今后需要持续加强监管。一要加强国有企业监管。尽快成立国有资产管理委员会，细化对国有企业和国有资产的管理，制定出台国有企业考核管理办法，通过健全自身机制来激发国有企业的活力和竞争力。加强对国有企业改革过程中的监管，保障国有企业合法规范运行，确保国有资产保值增值。二要加强工程招投标和政府采购等方面监管。一是加强政府投资项目招投标管理，切实解决应招未招、先建后招、边建边招和围标、串标、陪标等问题，严防招投标领域的腐败问题。今年，未经县人民政府常务会议研究确定的政府投资项目不得进行招投标，手续不全的项目不得进行招投标；重大项目必须履行专家论证、法律评估等决策程序。二是针对社会反映政府采购价高质次、暗中回购、效益低
