市长在全市“精康融合行动”高质量发展推进会上的讲话
今天会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大精神，认真落实全国“精康融合行动”部署要求，总结交流工作经验，分析存在问题，安排下步工作，全力推进全市精神障碍社区康复服务工作高质量发展。
下面，我重点围绕推进“精康融合行动”讲三点意见。
一、提高站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示上来
习近平总书记十分关心精神障碍人员的生活状况，在去年3月参加全国政协有关会议时，明确提出要“关心关爱精神障碍人员”。党的十八届三中全会把制定加快精神障碍康复服务发展的意见作为一项改革举措，交给民政牵头落实。党的XX大又特别强调要“重视心理健康和精神卫生”。为贯彻习近平总书记重要批示精神和党中央决策部署，去年底，民政部、财政部、国家卫生健康委、中国残疾人联合会印发通知，决定开展为期三年（2023－2025年）的全国精神障碍社区康复服务融合行动（简称“精康融合行动”）。市委、市政府高度重视精神卫生工作，郭市长在给民政工作提要求的时候，把补齐精神卫生福利短板作为很重要的任务专门交办。他提到，精神疾病不只会对患者本人产生影响，更会影响整个家庭、社区的和谐。如果康复工作做得不好，就会给家庭和社区带来负担。郭市长看了民政的二十二项重点任务，其中就有精神卫生这项职责职能，他希望民政能够切实把这项工作做好。市政府的主要领导对这项工作如此关心，对民政工作的职能如此了解，我们更应该在工作当中认真补齐短板、抓好落实。
精神障碍具有高患病率、高致残率、高复发率、低治疗率、低康复率的“三高两低”特点，精神障碍患者及其家庭因此承受极大的痛苦和负担。目前，我市在册严重精神障碍患者14余万人、一般患者170余万人。对他们来讲，社区康复服务是改善和提高他们生活自理能力、社会适应与参与能力、就业能力，促进他们回归和融入社会的重要途径。全市各级民政部门要进一步提高站位，切实把思想统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到民政部和市委、市政府的工作要求上来，用心用情用力抓好“精康融合行动”，扎实推动精康服务体系布局优化、资源投入整合强化、服务内容提质增效，不断满足精神障碍患者及家庭多层次、多样化社区康复服务需求，增进患者自信，重塑家庭信心，促进社区和谐。
二、认真总结，切实增强精康服务工作的针对性和实效性
近年来，尤其是今年以来，在省民政厅的关心支持下，我市大力发展精康服务，加快推进“精康融合行动”，切实加大投入，强化机构建设，汇聚发展合力，取得初步成效。一是政策制度逐步完善。先后出台了《关于加快精神障碍社区康复服务发展的实施意见》《XX市“精康融合行动”实施方案（2023－2025年）》和《精神障碍社区康复服务发展资金管理办法》等政策文件，初步搭建起精康服务政策制度的“四梁八柱”。二是服务网络不断健全。就民政系统来讲，建成精神卫生福利机构5所（XX医院、XX医院、XX精神康复院、XX医院、XX精神卫生福利中心），其中2所达到三级精神疾病专科医院标准，2所达到二级精神疾病专科医院标准，共开放床位3700余张，收治特困、低保、救助托管及社会精神患者等3100余人；已挂牌开展精神障碍社区康复服务的站点1100余个，全面打造具有XX辨识度的“XX家园”服务品牌。我曾经到XX新区的“XX家园”做过调研，了解了“1＋N”融合服务模式，这种模式实实在在地满足了患者和家庭全方位的需求。三是服务供给持续优化。坚持以“关注精神健康，发展社区康复”为主题，以患者为中心，以专业社工组织为纽带，引导整合家庭、政府、社区、医疗机构、慈善、就业等方面的力量参与，探索形成“1＋N”融合服务模式，多渠
