在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会议，主要任务是认真学习贯彻XXX总书记关于“三农”工作的重要论述，深入贯彻落实中央和省市委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项决策部署，进一步优化完善思路，明确任务重点，靠实工作责任，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。
刚才，书面传达学习了国家和省市上相关会议精神，5乡镇部门作了交流发言，6个乡镇部门作了表态发言。从大家汇报和发言情况看，各乡镇和相关部门都做了大量工作，取得了一定成效，但对照国省脱贫攻坚成果后评估的标准和要求，我们在责任落实、政策落实、工作落实和巩固成效方面仍存在一些差距和问题，需要认真研究，切实加以解决。
下面，我讲几点要求。
一、坚决树牢底线思维，防止出现规模性返贫
防止规模性返贫是全面推进乡村振兴的底线性任务。XXX总书记多次就巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作出重要指示，明确要求对易返贫致贫人口加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。今年以来，中央和省市相继出台了相关政策措施，对加强防止返贫监测和帮扶工作作出全面安排部署。就我县而言，虽然全面完成了脱贫攻坚任务，但脱贫地区整体发展水平仍然不高，一些群众产业基础还比较薄弱，持续稳定增收能力不强，个别群众仅仅依靠保障政策实现了“兜底”脱贫。全县X万已脱贫人口中，人均可支配收入在8000元以下的有X万人，占X％，标注的X万易返贫致贫人口中，相当一部分同时面临因病、因学、因就业不稳、因产业经营不力等方面的叠加风险，极易出现返贫致贫。各级各有关部门一定要树牢底线思维，持续压紧压实责任，进一步加强防止返贫致贫监测和帮扶工作，切实把来之不易的成果巩固住、拓展好。
二、做大做强特色产业，持续夯实群众增收基础
产业兴旺是促进农民增收、推进乡村全面振兴的关键和基础。近年来，全县牛、果、菜等优势特色产业培育取得了一定成效，但产业发展的层次和水平仍然不高，缺少龙头企业引领，产业规模小、链条短，产业集群还没有完全形成，对农民增收的支撑带动作用不强。各级各有关部门要以创建现代农业产业园为主攻方向，坚持“建基地、强龙头、延链条、聚集群”，大力实施优势特色产业三年倍增行动计划，走规模化、集约化、标准化、品牌化、精细化发展路子，不断促进优势特色产业提档升级，为农民持续稳定增收奠定坚实基础。
三、突出因地分类施策，全面推进乡村建设行动
