2021年工作部署会－全市供销工作会议讲话
按照市政府统一安排，召开全市供销工作会议，主要任务是贯彻XJP总书记对供销工作的重要指示及市委四届十一次全会精神，落实市政府农口重点工作电视电话会议精神，回顾总结“十三五”及2020年工作，安排部署2021年任务，统一改革思想、理清发展思路，确保“十四五”新阶段供销工作实现良好开局。下面，我讲三个方面的意见。
一、栉风沐雨、矢志改革，供销合作事业取得历史性变革
综合改革以来，特别是2017年市委2号文件印发以来，全市供销工作历经了一个极不平凡的发展进程，完成了一次脱胎换骨的华丽蝶变。我们的改革起步于封闭僵化的守旧思想、残缺不全的组织机构、人去院空的基层网点、主业尽失的社有企业、网破线断的服务体系和长期居后处弱的历史困局。面对宏观经济持续下行的压力和各种不确定因素带来的不利影响，面对经济社会发展进入新常态等一系列深刻变化，我们供销人居后不甘后、处弱不示弱、有难不畏难、吃苦不言苦，以高度的政治责任感和历史使命感，主动作为、担当实干，迎难而上、追赶超越，在促进现代农业建设、农民增收致富、城乡融合发展等方面作出了不可磨灭的贡献，书写了供销改革的“xx实践”，取得了供销发展的历史性变革。
（一）综合改革取得决定性成果。坚持立足党和政府工作大局，谋定综合改革蓝图，市县区领导机构、改革方案在全省率先落实到位，形成系统上下“一盘棋”联动格局，推动供销服务体系实现县区、镇办及重点行政村全覆盖。创新实施“清单式”目标管理，梳理并完成重点改革任务342项，推动建章立制60项。基层组织建设、“三位一体”综合合作、“三联”发展、“供销进千村”工程、农业社会化服务等一系列改革创新举措领跑全省，供销改革的“xx实践”在全省推广、全国交流，“千村千处”电商扶贫写进中华全国供销社“七代会”工作报告。供销工作被中华合作时报、陕西日报、陕西电视台、xx日报等主流媒体专题报道。全省供销社基层组织建设现场会在我市举行，全市深化供销综合改革现场会、五大产业联盟成立大会以市政府规格召开。综合业绩创下全省第一历史佳绩。市供销社、汉阴县供销社获全国供销系统“金扁担改革贡献奖”，平利县供销社获评“全国供销系统先进集体”，两名县级社主任获全国供销系统“红背篓精神传承奖”。此外，按照市政府统一安排，我们还成功牵头筹办了xx生态富硒农产品送健康“五进”活动、xx生态富硒放心猪肉“五进”活动、全市农业五大特色产业联盟组建等具有里程碑意义的全局性工作。供销系统长期居后处弱的局面得到根本性扭转。
（二）合作经济保持高速增长。坚持发展第一要务，密切关注系统经济运行，建立健全经济指标定期研判、统计工作定期培训机制，经济统计的及时性、准确性、完备性不断提高。坚定不移贯彻新发展理念，持续优化经济结构，着力从组织建设、主体培育、体系扩张、业务拓展、服务创新等关键领域挖掘经济增长潜力，经济发展质量和效益显著提升。截至2020年底，系统销售总额、利润总额、资产总额、所有者权益四项主要经济指标较“十二五”末分别增长337.55％、1188.18％、68.51％、301.37％，稳居全省第一方阵。
（三）服务“三农”基础全面夯实。牢牢抓住基层组织“牛鼻子”，举全社之力推进基层社恢复重建，镇级基层社从39个增加到135个，实现全覆盖。持续实施“供销进千村”工程，在全省率先落地村级供销社35个、新型社区供销综合服务中心38个，农民合作社从102个增加到337个，农村综合服务社从28个增加到1245个，实现重点行政村全覆盖。完善市、县标杆示范创建，贯通国、省、市、县四级同创机制，培育打造基层社标杆社129个、合作社示范社173个。大力发展农业社会化服务，培育土地托管服务主体99个，组建农业生产综合服务中心109个，兴办庄稼医院172个，土地托管服务规模突破27万亩，在全省供销系统名列前茅。探索开展“三位一体”综合合作并在全省率先完成试点任务，汉阴、平利、岚皋三县推进“三社协同”改革取得较好成效，成功探索出以新型基层社、联合社、合作社为载体构建“三位一体”综合合作体系的多种实现路径，在破解农村农民融资难、融资贵问题上取得重大突破，为全省供销系统提供了“xx方案”。
（四）助力决胜脱贫攻坚成效显著。坚持在全市脱贫攻坚总体战略格局下深化综合改革，在脱贫攻坚主战场上发挥生力军作用，多渠道、全方位释放行业扶贫动能。扎实推进电商扶贫，“千村千处”电商扶贫点实现全市脱贫村全覆盖，农产品电商累计销售额突破20亿元。持续聚力产业帮扶，引领发展特色产业113个，筹措投入帮扶资金1486万元，争取“新网工程”、农业综合开发、电子商务进农村、“惠农工程”等项目54个、扶持资金9359万元。积极开展消费扶贫，“扶贫832平台”上线供应商346家、农产品2041种，拉动销售8686万元；建立扶贫销售专柜、专馆、专区106个，促成59家单位同贫困地区建立长期稳定购销关系。以电商扶贫、产业帮扶、消费扶贫、合作组织带动等为主导的行业扶贫体系累计带动10个贫困县2.96万户8万多贫困人口实现稳定增收，为攻克贫困堡垒、决胜脱贫攻坚贡献了应有之力。
（五）促进城乡物资流通富有实效。按照“市场主体、政府主导、经贸主建、供销主营”模式，顺势发展供销电商，实施“百镇百园”“千村千处”电商扶贫工程，组建成立市供销天贸电商总公司及十县区供销电商运营中心，孵化发展电商平台企业259家，新建镇办园区电商服务平台（站）105个、村级电商服务网点1459个，系统自有经营网络“互联网＋”改造全面完成，供销·邮政体系融合不断深化，“网上供销社”实现重点行政村全覆盖。持续推进“xx供销一县一品”“富硒农产品‘五进’送健康”“三年百市百店千点”系列工程，累计开展富硒农产品展销推介活动142场次，促成签订战略合作、商品购销协议135份10亿余元，在全国80多个重点城市铺设富硒农产品营销店88个、销售点663个，系列富硒名优特产走进中央机关、永辉超市、华润万家及各大知名院校。线上线下融合发展的现代流通体系基本形成。
（六）推动农业产业发展开启新的里程碑。以生猪、茶叶、魔芋、核桃、渔业五大产业为核心，落实“一个大产业、一个大龙头、一套产业联盟体系”战略部署，创新推进“联合中的联合”，产业联合社从17个增加到68个，牵头组建“5＋x”产业联盟51个、农业产业化联合体13个，联合产业经营服务主体近500家，汇集年产值近40亿元；发展参、控股农业产业化企业63家，培育年销售额过五千万的龙头企业14家，开启了全市农业主导产业高质量发展新的里程碑。
（七）社有企业改革迈出坚实步伐。社有企业去行政化改革持续深入，资产监管体制机制不断完善，财务总监委派制创新实施，内部巡察审计实现市本级全覆盖，历史遗留问题稳步化解，新的经营业务逐步拓展，自主产品陆续推出，企业发展活力明显增强，社有资产收益达到1012万元，较“十二五”末增长17％。社有企业正逐步成为壮大供销实力、服务产业发展的重要支撑。
2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全系统坚决听从XJP总书记和党中央号令，迅速行动、尽锐出战，统筹推进战疫情、备春耕、保供给、防滞销、促增收、惠民生等各项工作，奋力夺取疫情防控和供销发展“双胜利”。全力以赴稳增长，系统全年销售总额、利润总额、资产总额、所有者权益四项主要经济指标分别同比增长70.48％、35.03％、12.28％、44.43％；全力以赴夯基础，成功创建国家级标杆社4个、示范社6个，省级十强县级社1个，省级标杆社4个、示范社3个、星级服务社41个，新建村级供销社35个、城乡综合服务社54个、农村综合服务社169个、农民合作社73个，延伸发展“电商＋N”农村供销服务网点211个，扩大土地托管面积7.08万亩；全力以赴抓产业，规范化提升产业联盟30个、产业联合社10个，新建产业联盟19个、产业联合社6个，组建农业产业化联合体13个，开展产业培训2721人次，成功举办供销服务五大产业观摩督导现场会；全力以赴促营销，直播带货、视频营销新型业态实现县区电商平台全覆盖，农产品电商销售额同比增长162.88％，35家特产专营店跻身全市支付宝电子消费券“白名单”拉动市场消费近200万元，开展富硒农产品展示展销活动24场次，促成战略合作、购销协议15份2.45亿元，拓展重点城市富硒农产品直营店33个、销售点358个；全力以赴育示范，“三位一体”综合合作全面推进，发展社员8500多人，累计投放内部调剂股金借款2200余万元，获全国供销系统“金扁担改革贡献奖”殊荣；全力以赴强支撑，认真研究、深入落实“一企一策”“一企两制”，社有企业混合所有制改革稳步开展，股份制五大富硒产业发展公司有序组建，富硒茶、富硒魔芋、富硒核桃、富硒蜂蜜、农产品营销、有机农资等经营性业务快步拓展，县区供销公司组建、综合园区建设加快布局，社有企业转型与产业发展契合度进一步提升；全力以赴战疫情，疫情期间派出15支供销联防队配合党委、政府开展联防联控，组织供应各类农资8.76万吨、生活物资9000吨、防疫用品3000余件，向抗疫一线捐赠款物37万元，以“保质、保量、保价、保服务”彰显了供销生力军作用。
综合改革以来的成绩是全方位的、开创性的，综合改革以来的变革是深层次的、根本性的。我们坚守为农、务农、姓农的根本宗旨，以功成不必在我、成功必定有我的历史使命感，在改革发展基础极其薄弱、各
