在全市“脱贫攻坚——万名人大代表再行动”总结表扬会上的讲话
同志们：
经市委同意，今天我们在这里召开全市“脱贫攻坚——万名人大代表再行动”活动总结表扬会，主要目的是认真总结“再行动”活动实施以来的工作情况，交流经验体会，查找薄弱环节，并对下阶段工作进行部署，为我市夺取脱贫攻坚全面胜利，扎实做好脱贫攻坚“后半篇”文章凝聚人大智慧、贡献人大力量。刚才，会议表扬了一批在活动中涌现出来的先进集体和先进个人，在此，我代表市人大常委会党组及领导班子，向受到表扬的同志致以热烈祝贺，并向为我市脱贫攻坚工作取得胜利付出艰辛努力的各级人大代表、人大干部表示衷心感谢！希望大家向先进学习、向先进看齐，以更加昂扬向上的精神面貌，不断推动人大工作再上新台阶，特别是当前要全力做好推动泸州全面融入成渝地区双城经济圈、“争创全省和成渝地区经济副中心、推动高质量发展”等重大决策的落地落实工作。
从“再行动”活动启动以来，市委一直高度重视、全力支持人大工作，刘强书记多次听取“再行动”活动汇报，亲自作出批示要求，对“再行动”的扎实有效开展定向指航、鼓劲加油。今天刘书记在百忙之中出席会议并讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲两点意见。
一、充分肯定成绩，四年来“再行动”活动扎实有序推进，取得了明显成效
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，明确提出了到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务。2017年2月，新选举产生的市八届人大常委会立足全市经济社会发展大局、围绕助力打赢“打赢脱贫攻坚战”这一重大政治任务，在市委的正确领导下，认真贯彻落实省人大常委会的统一部署，积极组织开展“脱贫攻坚——万名人大代表再行动”活动。四年来，全市三级人大精心组织、周密实施，五级代表激情响应、踊跃参与，“再行动”活动不断迈上新台阶、取得新成效，得到上级领导的充分肯定、社会各界的广泛热议、人民群众的点赞好评。
——“再行动”活动取得的经济效益和社会认同可喜可贺。这四年来，我市各级人大和五级代表始终保持奋发有为的精神状态，勇毅挑起历史赋予的责任使命，迎着困难上、顶着压力冲、冒着困难干，在我市脱贫攻坚战场上留下了浓墨重彩的一笔。截止目前，全市各级人大代表已累计帮扶贫困户万余户，其中的2000余名代表与245个贫困村结对帮扶，实现贫困村人大代表帮扶覆盖率达75％以上；代表们开展法规政策宣讲万余次，提出脱贫攻坚类建议2600余件，化解矛盾纠纷5800余件，协调落实资金亿元，实施扶持到户项目2000余个，帮助解决就业3900多人、资助贫困学生4600余名，让群众深切感受到人大组织和人大代表履职为民的真挚情怀。我市开展“再行动”活动的经验和做法在全省人大代表工作会议上作了交流，并得到省人大《人民权力报》《民主法制建设》宣传推介。特别是通过分类指导深化“再行动”活动和监督《四川省扶贫开发条例》贯彻实施方面采取的新做法，取得的新成效，得到省、市媒体高度关注，进行了有影响、有深度的专题宣传。全市各级累计表彰助力脱贫攻坚的优秀代表52名，先后在国家、省、市各级新闻媒体和网站上宣传履职成效突出的代表150余名。
——人大代表的激情参与和履职奉献可敬可佩。这四年来，我市各级人大代表始终把群众利益放在最高位置，用真帮实扶的行动践行了“人民选我当代表、我当代表为人民”的铿锵誓言，体现了心系百姓喜忧、情牵民生冷暖的炙热情怀，折射了倾心为民办实事、履职尽责谱新篇的执着追求。从履职情况来看，各级人大代表紧扣脱贫攻坚“六大重点工作”主动作为，持续聚焦《四川省农村扶贫开发条例》等法律法规落地见效，在履职中参与、在参与中推动，通过参加执法检查、专题询问、调查研究、视察督导等监督活动，形成了不少针对性强、具有一定深度的专项报告，提出了一批务实管用的意见建议，确保了我市脱贫攻坚工作在法治轨道上良好运行。从平台运用来看，各级人大充分发挥组织优势，通过深化实施参与结对帮扶、政策宣讲、调研视察、助推社会矛盾化解“四大行动”，积极为代表参与脱贫攻坚搭建履职平台，推动代表深入田间地头，主动投身脱贫攻坚战场；同时，依托县、乡、村三级代表履职阵地，有效打通代表服务群众的“最后一公里”，实现代表对口联系贫困群众覆盖率达100％；此外，注重统筹抓好人大代表助力脱贫攻坚示范点建设，创建高标准脱贫攻坚示范点145个，为代表服务脱贫攻坚、彰显为民风采搭建了丰富的履职平台。从作用发挥来看，注重发挥人大代表来自各行业的优势，强化分类指导，引导代表开展各具特色的帮扶活动，各级党政机关代表深入贫困地区开展专题调研，帮助指导产业规划，引进各类项目，促进一批扶贫项目落地生根；专业技术型代表帮助贫困群众实施法律援助和咨询，开展各类技能培训和技术指导；基层群众代表积极接待选民，走访贫困户，为群众办成了一批好事实事难事；企业家代表直接投资或协调资金，实施扶持到户项目，结对帮扶工作的针对性、实效性不断增强。
——三级人大的组织协调和服务保障可圈可点。这四年来，我市各级人大组织和人大干部坚决贯彻落实市委决策部署，咬定目标不动摇、努力奋斗不松劲、真抓实干不松懈，把“再行动”活动抓细抓实抓出成效。建立市、县、乡三级人大联动推进和督导检查等工作机制，市人大常委会先后4次召开工作部署会和现场推进会，组织履职突出代表交流经验，有力营造了“比先进、学先进、超先进”的良好氛围。2018年初，市委把联系叙永县脱贫攻坚帮扶工作交给了市人大常委会后，党组高度重视，迅速部署，常委会班子成员坚持以上率下、积极作为，分组分片开展督导调研，并以普通代表身份带头参加活动，推动活动深入实施，形成了“常委会领导联村、机关干部联户、人大代表联项目”帮扶体系，有力促进叙永县及联系村顺利脱贫摘帽。市人大人代工委、农委等相关委室及时跟踪了解“再行动”活动进展情况和存在问题，定期进行通报。各区县人大加大代表全覆盖培训，积极引导代表在思想上认同、行动上跟进，同时加强督促检查，及时跟进解难，不断推动“再行动”活动取得新进展、实现新突破。江阳区人大常委会每季度末月召集区级单位和有关部门，通报工作进展情况，分析存在问题，提出对策建议，杜绝了代表和职能部门“单兵作战”“信息孤岛”等问题。龙马潭区、古蔺县将代表小组帮扶活动开展情况纳入年终对街镇人大工作考核，建立人大代表履职登记台账，并作为人大代表是否称职和连选连任的重要依据。纳溪区、叙永县对代表参与脱贫攻坚活动情况定期督查，向选区选民公开晾晒
