2020年三农工作脱贫攻坚及环境整治工作会议讲话
今天,我们召开县委农村工作暨脱贫攻坚工作、农村人居环境整治工作会议。主要任务是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议、全省农村工作会议暨扶贫开发工作会议、全市农村工作会议暨脱贫攻坚工作会议精神,在抓好疫情防控的同时,紧扣全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战两大目标任务,抓重点、补短板、强弱项,抓紧抓实抓细农业生产,努力实现农业稳产保供、农民持续增收、农村和谐宜居。
X年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好“三农”和脱贫攻坚、农村人居环境整治工作意义重大。受疫情影响,全县农业生产面临不少困难和问题。春耕在即,农时紧迫。越是面对风险挑战,越要稳住农业,越要确保粮食和重要副食品安全。
我们要深入学习贯彻总书记关于“三农”工作的重要论述、关于全国春季农业生产工作重要指示精神,全面贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府各项决策部署,把“三农”工作摆到重中之重的位置,统筹抓好决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务,把农业基础打得更牢,把“三农”领域短板补得更实,为打赢疫情防控阻击战、实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑,确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农村如期实现全面小康。关于今年“三农”工作,我讲四个方面的意见:一、对标全面小康硬任务,高质量打赢精准脱贫攻坚战。确保贫困人口如期脱贫,是全面建成小康社会最大的硬任务,是必须首先完成的紧迫任务。我们要坚定不移把打赢脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生工程,认真学习贯彻党中央、总书记关于脱贫攻坚的最新指示要求,全面落实省委省政府和市委市政府决策部署,克服厌战情绪和松劲心态,一鼓作气、迎难而上,不折不扣完成脱贫任务,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
要咬定脱贫目标不放松。大家一定要清楚虽然疫情防控给我们带来了影响,但脱贫攻坚的质量和层次,绝对不会因为疫情防控而降低标准。我们必须一鼓作气、乘胜追击,决不允许在最后关头“掉链子”。要紧盯“两不愁三保障”“三率一度”目标要求,坚持精准方略,确保X户X个贫困人口全面稳定高质量脱贫。要对未脱贫人口X以上的X个乡镇场和贫困发生率X%以上的X个重点村实行挂牌督战,集中优势兵力,统筹整合资源,补齐短板弱项,确保全面完成脱贫任务。对于完全或部分丧失劳动能力的特殊贫困人口,要统筹落实好养老、医疗、低保、救助等社会保障措施,保障基本生活,实现“应保尽保”。
要化解疫情影响不懈怠。脱贫攻坚本来就是一场硬仗,再加上这次疫情的发生,不管是扶贫产业发展,还是贫困户就业,都受到了不同程度的影响,所以今年的脱贫任务更重,压力更大。我们要坚持一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚,切实按照“缺什么、补什么”的原则,因户因人精准施策,及时做好监测帮扶工作。要扎实开展疫中疫后分类预警与防范,在收入、住房、教育、医疗和饮水安全等方面全面加强监测。要强化政策扶持,突出做实产业扶贫、做稳就业扶贫、做优消费扶贫,激发脱贫动能,促进贫困群众稳定增收。
当前,尤其要加强贫困户、边缘户生活状况、就业务工、产业发展等动态监测,切实加大帮扶力度,在复工复产中优先吸纳贫困人口务工就业,有效化解疫情影响风险,严防疫情影响稳定脱贫。这里我着重强调一下消费扶贫工作。县委、县政府决定从今年开始,全县所有机关食堂、县营宾馆都应与本县扶贫产品建立长期定向采购合作机制;全县所有行政机关、企事业单位的工会组织在使用工会经费或职工福利费采购物资时,都应采购本县扶贫产品。
要解决突出问题求实效。始终坚持问题导向,扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫成效考核发现问题、省级考核评估和暗访督导发现问题的整改落实,持续深入开展脱贫攻坚责任、政策、工作“三落实”,识别、帮扶、退出“三精准”,义务教育、基本医疗、住房和饮水安全“三保障”的全面排查和整改,确保X月底前问题整改见底清零。今年下半年,中央将对脱贫摘帽贫困县组织开展普查,全面检验脱贫攻坚成效和成色。对此,全县各乡镇场各部门要高度重视,坚持把脱贫质量摆在首位,严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”的要求,确保脱贫成果经得起历史和实践检验。
要巩固脱贫成果谋长远。总书记指出,对退出的贫困县、贫困村、贫困人口,要保持现有帮扶政策总体稳定,扶上马送一程。要推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,研究建立解决相对贫困长效机制,为接续推进减贫打下基础,顺利实现扶贫工作方式,由集中作战向常态推进调整统筹预备。要对照“十四五”巩固脱贫成果规划要求,科学编制我县规划。要研究制定支持收入水平略高于建档立卡贫困户群体政策办法,贫困人口健康扶贫医疗保障政策过渡有关办法等,持续保持脱贫攻坚政策稳定。要大力宣传展示脱贫攻坚成就,深入开展扶贫扶志感恩行动,生动讲好脱贫攻坚X故事,全方位展示X脱贫攻坚的全面性胜利和历史性成就。要推进城镇贫困群众脱贫解困工作,确保全面小康路上“一个都不能少”。
二、对标乡村振兴硬任务,高质量推动“三农”工作新发展。“三农”向好,全局主动。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着农民群众的获得感和幸福感,决定着社会主义现代化的质量。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,扎扎实实推进“三农”工作,为应对复杂严峻的经济形势提供强有力的支撑。
要千方百计促进农民增收致富。总书记多次指出,农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键。从X年农村居民人均可支配收入来看,全国是X元,全省是X元,全市是X元,而我们X只有X。比全市平均水平少了X元,比全省平均水平少了X元,比全国平均水平少了X元。今年由于X疫情影响,农民增收空间将进一步受到挤压,我们要想方设法拓宽农民增收渠道,确保年初确定的农村居民人均可支配收入增长X%的目标顺利实现。要切实增加农民务工收入。在稳定并扩大外出农民工规模的基础上,加强与园区企业对接,引导鼓励本地企业吸纳农民工就地就近就业,在解决好企业“用工难”的同时,促进农民就业增收。要支持农民工返乡创业。实施农村创新创业带头人培育行动,将符合条件的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。要扩大农产品销售渠道。鼓励农业农村企业、农民专业合作社等新型经营主体与大型超市