在集团公司安全生产委员会2021年度第一次会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，全面总结公司“十三五”期间安全生产工作，认真分析当前面临的形势，谋划“十四五”期间安全生产工作，部署2021年安全生产重点任务。
下面，我讲三点意见。
一、“十三五”期间的安全绩效取得进步。
“十三五”以来，公司系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署，深入贯彻落实公司“六个新提升”“两大突破”重大战略部署，始终把安全工作作为第一责任、第一工作、第一效益，不断强化“人民至上、生命至上”的理念、“敢于担当、迎难而上”的责任意识、“如临深渊、如履薄冰”的忧患意识，积极推进“安全生产领域改革发展”，结合机构改革，调整监管职责，优化监管流程，健全安全生产责任体系、制度体系、保障体系和防控体系，取得了较好的安全绩效。实现事故起数和伤亡人数“双下降”，较“十二五”分别减少17起，39人；没有发生较大及以上生产安全事故，较“十二五”减少5起。
（一）抓好安全生产的政治意识进一步增强。
公司系统以贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的实际行动和实绩实效，作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的具体检验，不断提升安全生产保障能力。深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述。将习近平总书记关于安全生产工作的重要论述作为做好新时代安全生产工作的根本遵循和行动指南，从讲政治、讲大局的高度进一步认识抓好安全生产工作的极端重要性，抓安全生产的政治自觉、思想自觉和行动自觉进一步增强，切实提高了政治站位。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，结合安全生产实际检视问题，对照党中央的部署要求、广大职工期盼和新时代标准，真正把自己摆进去，查找思想政治、担当作为、工作作风等方面不足，以钉钉子的精神确保整改到位，有力推动了安全管理水平的提升。积极推进安全生产领域的改革发展。根据党中央、国务院关于“推进安全生产领域改革发展”的整体部署，结合“全国安全生产专项整治三年行动”，从健全安全责任、严格安全监督、依法依规治安、健全防控体系、完善基础保障等方面提出了一系列强化安全生产工作的制度性措施，推动了安全生产治理体系和治理能力现代化建设。
（二）安全生产责任落实能力进一步增强。
公司系统紧紧抓住安全生产责任制这个核心关键，采取有效措施健全完善责任体系，不断提升安全生产责任落实能力。健全完善安全生产责任链条。制定清晰的全员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单，完善以“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”为核心的安全主体责任体系，将安全责任和压力层层分解、传递到岗位和人员。以严肃问责追责倒逼安全责任落实。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，进一步健全问责追责管理机制，做到失职必问、问责必严。“十三五”期间，共对156名领导干部给予了行政处分，强化了各级党组织和领导干部抓好安全生产工作的政治意识和责任担当。建立安全生产责任制巡查评估长效机制。对基层企业安全生产责任落实情况进行全面评估，量化考核标准，加强整改过程跟踪，全面压实安全责任。“十三五”期间，完成了91家基层单位的巡查评估工作，有力地推动了安全生产工作的责任到位、工作到位、措施到位。
（三）生产现场安全管控能力进一步增强。
公司系统以生产现场的事故防范为着力点，全面落实国家关于构建双重预防机制建设的各项部署，不断规范提升安全生产现场的管控能力。不断加强风险分级管控能力。从生产工艺、作业环境和人员行为等方面，开展风险分析辨识，科学评定风险等级，建立安全风险数据库，从工程技术、安全管理、培训教育、个体防护、应急处置等方面制定针对性管控措施，现场重大安全风险得到有效管控。不断加强隐患排查治理能力。聚焦生产现场高风险区、重要区域、重大灾害、高危作业等，结合安全性评价、安全生产标准化达标以及危险化学品专项综合治理活动，深入开展隐患排查工作，以高标准严要求推进治理，现场事故隐患大幅度减少。不断加强应急处置能力。贯彻习近平总书记关于“推进我国应急管理体系和能力现代化”的重要指示精神，全面开展应急能力建设评估工作，积极探索与研究基于情景构建的应急预案编制路径，精心组织生产安全事故应急演练，提升风险前期识别和预警能力，加强应急救援队伍建设，应急处置能力不断提升。
（四）安全生产基础管理进一步增强。
公司系统认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分认识到全面强化安全基础管理是确保企业安全稳定生产的必然途径，不断强化基础管理。安全生产管理体系不断健全完善。推动生产和基建系统安全生产管理体系建设，不断健全完善各级安全管理制度和标准，强化制度标准的刚性执行，有效规范了安全生产管理秩序。安全教育培训扎实有效。持续加大安全教育培训力度，健全完善“分级分类、全员参与”的培训体系，加快推进技能培训平台和实训基地的建设，积极推进各级人员岗位能力培训规范的落地实施，全面提升了员工的安全知识和专业技能。科技兴安战略取得较大进展。深挖内部潜力，组织开展安全生产领域科技创新、管理创新等工作，鼓励员工开展安全生产科研攻关，生产现场自动化、信息化、智能化水平不断提升，降低了现场作业安全风险。DCS国产化研发工作取得较大进展，分别在福州电厂、玉环电厂成功应用。
（五）涉网和网络安全管理进一步增强。
公司系统加大资金投入，加大技术改造力度，提高了涉网和网络安全管理水平。发电设备健康水平整体提升。建立“非停
