县直部门为何职级晋升慢
昨天，有一在县直部门工作的朋友跟我说“工龄15年了，还是一名科员”。这在目前的县直部门中，职级晋升慢是较为普遍的现象。
一、目前县直部门职级运行现状分析
一是机构数量多人员定编少。从目前的县直部门的情况来看，机构数量较多，多数机构的定编人员数量较少，大部分的机构定编人员在30人左右，许多机构定编数量还在10人以下。个别大的部门人员虽然较多，但是人员多的机构不多（大多集中分布在执法部门）。
二是职级数无法核定到部门。由于各单位人员的不均衡，职级的核定数量，很难按单位现有的人员编制予以核定到具体部门。比如三级、四级调研员核定比例为行政编制的10%，10人以下的单位无法核定1个指标，只有组织部门统筹协调使用。即使有的单位行政编制超过10人，为了平衡部门之间职级晋升的协调性，也只有一并纳入统筹。
三是老职级人员超出编制数，2009年6月1日之前，县以下机关实行了老的职务与职级并行，实行了四年多一点的时间，当时，没有指标的限制，只要达到规定标准，没有特殊情况，都实行了职务与职级并行，实行新办法后都实行了套转，以至于许多的县直机关三、四级主任科员，按新的办法核定编制，造成了超员，许多近几年参加工作的同志，没有机会进行职级晋升。
四是新的职级集中晋升数量大。新的职级运行后，以前的任职年限可以累积计算，有两次晋升的机会，导致晋升时间集中，晋升数量大。比如一个2015年的正科级领导干部，2019年可以晋升一级主任科员、而晋升四级调研员需要正科级
