基层人员苦又累，原因是属地管理泛滥成灾
“属地管理是个筐，什么都能往里装”，只要在你管理的地盘上出的事情，不管什么事情，不管和你有没有关系，必然要和你牵扯上关系，美其名曰你是地主，属地管理就是你的责任。
属地管理本是“谁主管谁负责”的意思，为官一任造福一方，管理好属地范围的事务，本是非常正确的导向。
但是现在却断章取义，不提“谁主管谁负责”只说“谁的地方谁管理”。
一些上级职能部门以属地管理之名，把责任推给基层，而实际上乡镇街道既无权力又无能力承担，导致基层治理出现不少薄弱环节。
属地管理有时候成了推卸责任的好借口。
属地管理，基层权责不对等，基层很多时候是只有责任，没有权力处理，每天忙的屁颠屁颠的，有功劳时候没有你，有苦劳时候也许偶尔会想着你，但出了事情要“背锅”时候是必定有你。
基层为了不背锅只能想方设法去完成，哪怕弄虚作假。
比如，文明城市创建期间A街道把沿街乞讨
