村级组织2021年换届准备工作方案
按照中央和省市县委统一部署，2020年下半年，全镇村组织将进行全面换届。为认真做好村组织换届准备工作，确保村级组织换届顺利完成，结合xx镇实际，特制定如下工作方案：
一、换届选举时间安排
换届准备工作从x月中下旬全面铺开，到x月底基本结束；换届工作从x月上旬全面启动，到12月底基本结束。
二、大力扫除换届障碍
（一）开展村社组织“清底”行动。自x月x日开始，结合新一轮“双整”工作，由联村领导牵头，驻村干部会同镇党建办、镇社会事务办、镇农业公共服务中心等组织开展一次为期1个月的“清底”行动。
1.开展基层调研走访。聚焦全面推进新村融合发展、“一肩挑”、5年任期制，以及资格条件、职数配置、工作程序、选举方式等换届政策问题，通过个别谈话、实地走访、座谈会等形式，全面掌握村组织现状，深入分析换届的有利条件和不利因素。各村要在x月x日前完成村组织基本情况调查，确保把每个村情况掌握全、形势分析透、问题查找准。
2.开展班子满意度测评。围绕“班子强不强、运行好不好、群众认不认可”，通过会议评议、入户调查、交叉走访等形式，组织党员、村民代表、群众对村组织班子及成员进行满意度测评，广泛听取真实评价和意见建议，检查村干部创业承诺目标的完成情况。各行政村的入户调查率原则上不能低于60％。全面推行村委会人选“党员信任票”“村民代表（村民）信任票”制度，发动党员提前对下届村委会候选人进行无记名投信任票，表达人选意愿。
3.把牢重点难点村。对每个村组织进行分类定级，评估确定“红、黄、绿”换届预警动态三色码。将评估为“红码”的村列为换届重点难点村，主要围绕以下8类问题确定换届重点难点村：①新村融合质量不高的村；②村内派系斗争的村；③信访矛盾纠纷集中的村；④“三宗”等势力干扰渗透严重的村；⑤村务财务管理混乱的村；⑥村干部不作为乱作为的村；⑦预计选举竞争激烈易引起纠纷的村；⑧无“一肩挑”合适人选的村。要结合后进村整顿、扫黑除恶专项斗争，建立重点难点村“一村社一策一预案一专班”工作机制，1名联村领导包干负责、1名驻村干部全程指导、1名公安干警蹲点的组团攻坚机制，做到不转化不脱钩。另外，可根据实际向县委组织部提出申请补充攻坚力量，由机关部门、第一书记（农村工作指导员）、乡贤等组成。x月x日前，按“一村一策”要求，将换届重点难点村“问题清零”行动方案报镇党建办，明确整转措施、具体时限和具体责任人。
4.盯牢“关键人物”。要逐村研判确定可能影响换届的“关键人物”，逐个分析其立场和社会关系，全面掌握思想动态，逐人落实沟通机制。要对面上各村违法违纪线索进行深度排摸，实时掌握可能干扰、阻挠、反对换届选举的重点对象的相关信息。
（二）开展基层作风“清风”行动。由镇纪委监委牵头，结合“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作，组织开展“清风”行动。x月底前，推动村（居）全面设立监察工作联络站，加强对村（居）组织中行使公权力人员的监察监督。加强对换届纪律执行情况的监督检查，严肃查处换届全程违反政治纪律、组织纪律等行为，发现一起、查处一起、通报一起。深入开展群众身边的腐败和作风问题专项整治，结合村（居）巡察，深入整治村社干部侵害群众利益问题。深入开展纪检监察信访举报“三整治三提升”专项行动，建立分片联系和线上线下督查督办工作机制，对反映问题线索具体、涉及村（居）干部的信访举报件及时处理到位。
（三）开展涉黑涉恶“清障”行动。x月－x月底，由派出所牵头，结合“扫黑除恶”专项
