在全市大气污染防治攻坚战工作视频会上的讲话
同志们：
今天，我们召开大气污染防治攻坚工作视频会议，主要任务是，通报今年以来的大气污染攻坚战推进情况，深入研判形势、剖析原因，安排部署下一阶段工作，确保圆满完成年度目标任务。刚才，驻宜环保技术专家作了很好的发言；张琦同志通报了今年以来大气污染防治攻坚有关情况，对下一步工作进行了安排部署，我完全赞同；叙州区、市公安局、五粮液集团公司分别作了交流发言，屏山县、市商务局、四川柯瑞马林业发展有限公司分别作了表态发言，其余相关区县、部门和企业作了书面发言，大家务必引起高度重视，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视问题，坚定不移打好大气污染防治攻坚战
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于大气污染防治攻坚战的决策部署，坚定不移、坚持不懈、坚忍不拔推进大气污染防治工作，取得了明显成效。截至8月18日，中心城区细颗粒物（PM2.5）平均浓度37.4微克／立方米、同比下降22.9％，比年度管控目标值（42.3微克／立方米）低4.9微克／立方米，省内排名第17位、同比上升4位；优良天数190天、同比增加16天，省内排名第18位、同比上升3位；综合指数3.884、同比下降13.07％，全省排名第16位、同比上升3位。尤其可喜的是，PM2.5平均浓度、优良天数、综合指数改善率均位居全省第2位，取得这样的成绩实属不易，充分说明工作重视与不重视不一样、抓与不抓不一样、表面抓与深入抓不一样、单独抓与联动抓不一样、单个部门抓与全市协作抓不一样。
在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，当前工作中存在的问题依然突出，大气污染防治形势不容乐观。结合我们平时掌握的情况和8月17日省大气污染防治帮扶指导组反馈的意见，存在的问题主要体现在以下几个方面：一是完成全年目标任务的压力巨大。今年省上给我市下达的年度管控目标为，中心城区细颗粒物（PM2.5）42.3微克／立方米，优良天数率85.5％（313天）。从目前的情况来看，截至8月18日，中心城区细颗粒物（PM2.5）平均浓度37.4微克／立方米，低于年度管控目标4.9微克／立方米，但过去三年8月19日至12月31日的平均浓度分别为50.3微克／立方米、46.8微克／立方米、46.7微克／立方米，如果按最高值50.3微克／立方米计算，今年我市（PM2.5）年均浓度仅低于年度管控目标0.1微克／立方米，假如今年秋冬季节出现出现连续区域性污染，则很有可能依然完不成年度管控目标；优良天数累计为190天，据年度目标还差123天，意味着剩下的时间，最多只能出现12天污染天气，而去年仅12月份就有污染天气14天，因此要实现这一目标还有不小的压力。二是区县之间不平衡现象较为突出。从区县的数据来看，今年1—7月，仅珙县完成了细颗粒物（PM2.5）和优良天数比例常态化管控目标，叙州区、翠屏区、高县、筠连县仅完成了其中一项，南溪区、长宁县、屏山县、江安县、兴文县两项指标均未完成。今年1月1日至8月18日，PM2.5平均浓度有一个区县高于中心城区（屏山县39.6微克／立方米，高于中心城区2.2微克／立方米），其余区县均优于中心城区。优良天数达标率有3个区县低于中心城区（屏山县、江安县、叙州区二中监测点，分别低于中心城区1.4、1.3、0.6个百分点），其余区县均优于中心城区。综合指数有一个区县高于中心城区（叙州区二中监测点，高于中心城区0.056），其余区县均优于中心城区。三是主要污染物排放居高不下。今年3月，生态环境厅出台了《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》，主要目的是，解决污染物排放总量过大、不同污染物系统减排等问题。但我市部分企业依然存在技术工艺落后，污染物收集率、运行率、去除率偏低等问题。比如，宜宾市某包装公司治理设施不完善等，这些直接导致我市污染物排放量在全省居高不下，特别是臭氧污染问题日趋严重。截至8月18日，中心城区共41天污染天气，其中臭氧超标的污染天数就有19天。四是个别单位思想上有所松懈。由于今年我市的空气质量较去年同期明显好转，部分单位、个别干部有了松口气、歇歇脚的想法，甚至有的工作不积极，能不干就不干、能少干决不多干，没有形成工作合力。7月份，生态环境厅对我市大气污染防治工作开展帮扶指导以来，已先后向我市移交问题线索点位46个，大多数是工地扬尘、挥发性有机物等问题。为什么这些工作我们一直在讲、一直在抓，还有这么多问题？为什么有的问题我们发现不了、省帮扶指导组发现得了，或者是我们发现了、但依然久拖不决？这值得大家认真分析和反思。五是部分问题整改落实不到位。总体来看，绝大部分区县和部门在推进大气污染治理过程中，做到了认真履职尽责，但仍有少数单位
