党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主。《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》指出，坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。党的XX大报告对推进和发展全过程人民民主作出战略部署和制度安排，把“基本实现国家治理体系和治理能力现代化，全过程人民民主制度更加健全”纳入实现社会主义现代化的总体目标。基层作为国家治理体系现代化中的基础一环，是落实全过程人民民主的关键环节。基层党组织作为我们党在基层全部工作和战斗力的核心基础与关键力量，理应成为推进全过程人民民主发展的“先锋队”和“主力军”。
一、基层党组织承担着推进全过程人民民主发展的重要使命
1.基层党组织和全过程人民民主的价值倾向相统一。《中国共产党章程》规定，基层党组织的基本任务之一是密切联系群众，维护群众的正当权利和利益。基层党组织的使命任务决定了基层党组织必须始终以人民的利益为中心，以实现广大群众的利益为价值追求。党的十八大以来，中国共产党持续探索和不断完善民主发展道路，提出了全过程人民民主的新理念。习近平总书记多次强调，一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把好事实事做到群众心坎上。因此，基层党组织和全过程人民民主的价值倾向都是始终以人民为中心、坚持人民至上。
2.基层党组织和全过程人民民主的实践逻辑相统一。从长远来看，推动全过程人民民主在基层的落实和发展，既是我们党夯实执政基础的战略需要，也是基层党组织的重要工作方向。基层党组织亲历了人民民主的实践进程，为确保社会主义民主在基层落地生根发挥了关键作用。特别是党的十八大以来，基层党组织发挥教育、管理、监督党员与组织、凝聚、服务群众等职能，推动全过程人民民主在基层进行最广泛、最生动的实践，不断彰显全过程人民民主的独有特色和明显优势，在基层民主政治建设中发挥了核心作用。因此，推动全过程人民民主在基层落地生根、开花结果是基层党组织的使命担当和发展方向。
3.基层党组织是推进全过程人民民主发展的核心力量和关键主体。作为党在基层的“一线指挥部”，基层党组织可以不断增强政治领导力和思想引领力，持续用习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述武装群众头脑，确保党的领导始终贯穿基层民主政治建设的全领域、各方面，为推进全过程人民民主提供根本保障、汇聚精神力量。作为党动员和组织群众的“一线冲锋队”，基层党组织可以不断提升群众组织力和社会号召力，加强与组织力量和社会力量的良性互动，组织好、动员好、团结好、服务好广大群众，为推进全过程人民民主厚植群众基础、汇聚社会力量。
二、基层党组织推进全过程人民民主发展的逻辑理路
1.基层党组织有利于确保全过程人民民主的广泛性。一方面，基层党组织在保障人民广泛参与民主治理中起着关键性作用。其一，基层党组织是全面高效推动基层各项工作的重要领导核心，可以将党的政治、组织和制度优势转化为高质量的治理效能。其二，基层党组织具有组织动员群众的重要职责。其三，基层党组织具有发展基层民主的成功实践经验。另一方面，基层党组织可以有效保障民众全程参与各民主环节。其一，基层党组织具有总揽全局、协调各方的能力和条件，可以有效整合和调动各方资源。其二，基层党组织具有覆盖广大城乡地区，遍布党政机关、企事业单位以及社会组织的完善工作体系。其三，基层党组织领导下的基层群众自治等制度，可以保障基层群众有序规范参与各民主环节。
2.基层党组织有利于确保全过程人民民主的真实性。从制度层面看，加强民主制度体系建设的目的是真正实现人民当家作主。习近平总书记指出，要坚持依法治国、维护宪法法律权威，使民主制度化、法律化。基层党组织在领导基层治理中通过持续强化党组织领导把关作用，不断健全完善党组织领导下的基层党建引领社会参与等制度，保障基层群众依法依规、自觉自愿管好自己的事情，有效确保全过程人民民主的真实性。从实践环节
