同志们:
今天,借此机会和大家就党风廉政、反腐败和作风建设工作交流一下心得体会。我今天所讲廉政党课的题目为:知敬畏、存戒惧、守底线,清正廉洁做表率。
在曲阜孔府内宅门的内壁上,绘有一幅壁画,画的是传说想吞下一切金银财宝甚至日月星辰的貔貅,孔府将其绘于内壁,就是要告诫家人:“戒贪”。东汉杨震“幕夜拒金”、宋代包拯“铁面无私”成为历史上诸多清官廉吏的典范。可见,从古至今,清正廉洁一直为人民所推崇,清官廉吏世代为人民所敬仰。
我们党历来重视廉洁自律和作风建设,从井冈山开始逐渐形成的“三大纪律八项注意”到西柏坡的“六条规矩”,再到而今的“八项规定”,每一项纪律规矩的提出和落实都是不同时期夯实、巩固党的领导根基的关键所在。推动管党治党不断从“宽松软”走向“严紧硬”,是新形势下凝聚全党力量共同完成伟大历史使命的必然要求。因此,党员干部要有正气、讲廉洁,知敬畏、存戒惧、守底线,公私分明,干净干事,始终保持为民务实清廉的政治本色,营造风情气正的政治生态。
下面,我就围绕党风廉政、反腐败和作风纪律建设工作与大家共同学习交流,主要谈四个方面:
知敬畏——认清全面从严治党的新形势
存戒惧——掌握反腐标本兼治的新举措
守底线——落实中央八项规定的新精神
做表率——展示党员廉洁担当的新形象
一、知敬畏——认清全面从严治党的新形势
正风反腐,中国共产党在99年的峥嵘岁月中,披荆斩棘,一路走来,以坚定地信仰,坚实的足迹,书写着不同历史时期的党风廉政建设和反腐败工作的历程,展示出不同时期的时代烙印和精神内涵。
(一)重温正风反腐的“六个第一”
第一个反腐文件。大革命时期,随着工人运动的发展及其后国共两党合作的开展,中国共产党党员数量剧增至3万多人,一些投机腐败分子混进党内,趁着革命高潮之际捞取个人好处。若容留这些人在革命队伍里,势必腐蚀党的肌体、影响党的形象。1926年8月4日,中共中央发布《坚决清洗贪污腐化分子》的通告,成为党的历史上首个反腐文件,表明了党对腐败分子坚定不移的斗争立场和决心。
第一个中央党内监督机构。1927年“四一二”反革命政变后,“白色恐怖”使一些意志不坚定的党员退党或叛变投敌,面对急剧变化的革命形势,为加强党的组织建设,保持党的纯洁,5月9日,中共五大选举产生了第一个党内监督机构——中央监察委员会。随后,《中国共产党第三次修正章程决案》中增设了“党的监察委员会”一章,从组织机构上保证了执纪监督的严肃性。
第一个反腐法令。1931年11月7日,中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立,为巩固红色政权,打击贪污公款、以权谋私等消极腐败现象,1932年5月9日,原叶坪村苏维埃政府主席谢步升被执行枪决,打响了惩治腐败分子“红色风暴”的第一枪。1933年12月15日,毛泽东主席签署了我党第一个反腐法令《关于惩治贪污浪费行为》的第二十六号训令,让苏区的反腐斗争有法可依。
第一次提出建立廉洁政府的施政纲领。1937年7月7日,抗日战争全面爆发。8日,洛川会议通过了著名的《抗日救国十大纲领》,其中第四条“改革政治机构”提出“实行地方自治,铲除贪官污吏,建立廉洁政府”。这是我党首次提出建立廉洁政府的施政纲领。1941年5月颁布的《陕甘宁边区施政纲要》,开宗明义提出“厉行廉洁政治”、“共产党员有犯法者从重治罪”。在此期间,处决了黄克功、肖玉碧,尺度之严、决心之坚,彰明昭著。
新中国第一反腐大案。七届二中全会上,毛泽东主席特别提醒全党警惕资产阶级“糖衣炮弹”的攻击,告诫党员干部做到“两个务必”。1952年2月,在新中国首次惩治腐败的“三反”运动中,刘青山、张子善被处决,堪称“新中国反腐第一大案”,宣示了中国共产党人“决不当李自成”的鲜明态度。两个月后,《中华人民共和国惩治贪污条例》正式出台,为新中国整肃贪腐工作提供了法治保障。
改革开放反腐第一案。1978年12月,中央纪律检查委员会恢复重建,为打击经济领域犯罪活动,为改革开放保驾护航,查处了走私猖獗的广东海丰县委书记王仲,他利用职权侵吞缉私物品、受贿索贿6.9万多元,相当于当时一位普通干部100年的工资收入。他也成为改革开放后第一个因贪腐被枪毙的县委书记。
通过重温党的历史上的“六个第一”,可以看出,从党的诞生之日起,我们党就把惩治贪腐、严明纪律写在了自己的旗帜上,从无懈怠。
(二)理解“从严治党”到“全面从严治党”
“从严治党”的概念早在改革开放后就已出现。1985年11月,中央整党工作委员会发出《关于农村整党工作部署的通知》,提出“要从严治党,坚决反对那种讲面子不讲真理,讲人情不讲原则,讲派性不惜牺牲党性的腐朽作风”。这是中央文件首次明确提出“从严治党”。1987年召开的党的十三大,正式使用了这一表述,明确要求“必须从严治党,严肃执行党的纪律”。十三届四中全会后,从严治党得到进一步贯彻落实,并在党的十四大写入党章,正式成为我们党管党治党的重要原则。
“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求”2014年12月14日,习近平总书记在江苏调研期间,