在延安市五届人大常委会第二十九次会议上的讲话
同志们：
本次会议议程全部进行完毕，综合与会同志审议情况，我强调几点意见。
一、认真落实常委会《决定》，加快解决中心城区交通拥堵问题
去年，市人大常委会按照代表议案建议，积极回应群众关切，依法作出《关于统筹解决延安市中心城区道路交通拥堵问题的决定》。近两年来，市政府高度重视，及时成立领导小组，制定实施方案，明确部门单位责任，着力完善城市交通规划，加快基础设施建设，优先发展公共交通，加大停车设施供给，强化交通秩序服务管理，普及交通法律法规，倡导绿色文明低碳出行等，着力破解中心城区交通道路拥堵问题，各项工作取得了初步成效。为督促各方面进一步形成共识，加大工作力度，推动《决定》落地生根，使人民群众有更多获得感、幸福感，本次会议再次听取市人民政府工作汇报，并进行专题询问。总的来看，解决中心城区交通道路拥堵问题依然任重道远、任务艰巨，主要表现在，规划与建设、汽车保有量快速增长与道路资源紧缺、静态交通与动态交通、依法管理与文明出行等诸多矛盾问题交织，解决这些问题还需要持续用力、久久为功。根据审议和询问情况，大家形成的共识是，要从根本上解决中心城区交通拥堵问题，必须科学规划，多措并举，综合施策，加快推进。
一是要科学规划。要以问题为导向，因地制宜，与时俱进，不断优化大规划、完善小规划，切实使规划能落地、可实施，发挥好引领作用。
二是要多措并举，综合施策。要加快基础设施建设，提供更多道路资源，打通堵点，破解难点，不断挖掘潜力，综合运用行政、法律、经济手段，统筹地上地下空间布局，在核心区域运用经济手段，调节停车收费标准，引导市民尽量乘坐公共交通工具或绿色出行；在突出堵点科学设置智能红绿灯，加快区域通达能力。对企事业单位要按照机构属性、人口状况，分单位实行错峰上下班、上放学。同时，要处理好车让人、人守规的关系，以法治管理为主、道德调节为辅，构建全民参与、共建共享的文明交通新格局。
三是要加快实施既定规划。希望市人民政府以这次专题询问为契机，进一步明确分工，夯实责任，成立工作专班，加大工作力度，对列入规划的项目，千方百计加快建设进度。同时，各相关部门单位要立足自身职责，抓住关键，突出重点，点面结合，有序推进，力争中心城区道路交通治堵两年初见成效、三年大见成效。
二、贯彻新发展理念，全面加强自然资源保护管理
