一、露营新业态发展现状
“露营”一词追溯到人类社会早期，是为了社会生产生活或者军事活动等需要在野外搭建的临时性设施。随着经济社会的发展与进步，露营的范围与含义更为广泛，已发展为一种短时的户外生活方式。近代露营于1860年发源于美国并在1945年以后形成热潮，其最初的目的是为了提高青少年的健康水平。关于“露营旅游”的定义，在中国首届露营旅游论坛上，学者指出，露营旅游是一种不依赖固定房屋等人工设施，以自带设备在野外生活等为目的的自由生活方式，它集观光、健身、休闲、娱乐、体育竞技于一体，目前已成为一种时尚旅游休闲消费行为。
特别是近年来，受疫情影响，群众远途旅行受限，露营成为新兴旅游模式。目前，国内有近4.6万家露营相关企业，2021年新增露营相关企业比上年增长144％。今年以来，我国已有超7200家露营相关企业成立，露营＋城市、露营＋山野、露营＋村落、露营＋景区、露营＋民宿等“露营＋N”业态也为发展露营产业的地区注入了新活力。
特别是笔者所在的XXX，截至目前，全X已有XX家规范化营地，XXX余顶帐篷，在建营地XX家，已成为全国露营地最多的X区，初步形成了山野露营、村落露营、景区露营、民宿露营、城市露营X大产业类型，产业链不断延伸，“露营＋N”体系构建日臻完善，且全部实行村集体共富利益联结。XXX年X至XX月，全X共接待露营游客XXX万人次，实现营收XXX亿元，其中村集体露营增收XXX万元，带动当地就业XXX人，露营新业态已成为推动共同富裕的重要抓手。
二、“露营”旅游发展存在的问题
虽然露营经济已经成功“破圈”，但不可否认的是，这一新兴业态仍然处于起步阶段，面临着许多挑战。例如行业标准不统一、基地配套设施不足，安全管理不规范等问题也日益突出。概括来说主要包括以下几个方面：
（一）行业发展缺乏标准指引。露营行业缺少统一的行业标准，在营地选址、设施配套、规划布局等方面没有相关的参照，且开办露营基地没有审批程序，收费没有定价标准，往往存在业主承包一块土地，搭建几顶帐篷就可以营业接客的情况，整个行业基本处于无序发展的状态。如XXX某民宿，该民宿位于河滩边，风景优美，民宿业主在河滩上搭建天幕、配套烧烤设备后即对外营业并收费。又如XXX某露营基地，游客因对该基地收费产生疑问，引发纠纷警情。
（二）安全监管存在一定盲区。作为一个旅游新业态，露营地经营涉及人员住宿登记管理、生态环境保护、食品卫生安全、消防安全、道路交通安全等安全监管领域，涉及政府部门多、牵扯面广，但是在实践中因缺少专门的执法依据，导致日常监管缺乏参照和标准。同时，在部门间协同监管机制不到位，导致对露营地的日常监管存在一定的监管盲区。
（三）露营地自身管理水平较低。一个项目的成功与自身的经营管理水平有直接关系，但是当前我国的露营旅游尚处于发展的初级阶段，露
