关于对县应急管理体系和能力建设工作的调研报告
按照县人大常委会2024年监督工作计划，2024年9月下旬，县人大常委会副主任X带领调研组，深入县应急指挥中心、县应急物资储备库、县综合救援大队和部分乡镇、企业，通过实地查看、走访座谈、查阅资料等方式，对我县应急管理体系和能力建设工作开展了专题调研。现将调研情况报告如下。
一、基本情况
近年来，县人民政府及相关部门深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理工作的重要论述，按照“全灾种、大应急”的目标要求，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，全力防范化解重大安全风险，有效应对各类灾害事故，全县防灾减灾、安全生产形势总体稳定。
（一）应急管理机制逐步理顺。机构改革后，我县结合自然灾害频发多发等实际情况，及时调整充实X县应急委员会、防灾减灾委员会，建立1＋4应急管理指挥体制，厘清了“防”与“救”的关系。建立了联席会议、信息共享、联动处置、救援队伍调动、联合防范、力量联建、舆情应对等多项工作机制。各乡镇也组建了综合救援服务中心。全县初步形成了统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急指挥体系和应急救援机制。
（二）应急队伍建设初见成效。组建了县乡综合救援队伍（8支165人）、专业应急救援队伍、应急安全生产和防灾减灾专家库、企事业专兼职队伍、驻地军事力量5类队伍，依托县消防救援局组建了县地震救援分队、山岳救援队、水域救援队、石油化工救援队，形成了基本完备的应急救援力量体系。各乡镇建立了以乡镇干部、党员、退伍士兵、民兵预备役人员为骨干的“一队多能、平战结合”的综合基层救援队伍7支950人，形成了“面上全覆盖、线上成规模、点上能攻坚”的应急救援力量格局。县乡综合应急救援队伍建成一年来，圆满完成辖区内火灾扑救、抢险救援，参与应急处置、执法辅助、集镇管理等任务，实现了“小灾不出乡、大灾不出县”。
（三）应急救援能力不断提高。预案体系逐步完善，制定了县级自然灾害、安全生产领域专项应急预案9个，部门各类配套预案43个，乡镇、村（社区）各类基层预案151个。各有关单位、企业、学校结合实际也制定了相关应
