X县养老服务业发展情况的调研报告
近年来，X县委县政府践行以人民为中心的发展思想，贯彻执行《老年人权益保障法》及有关社会养老法律法规政策，紧盯老年人所需所盼，以兜底养老保障和养老设施建设为重点，通过保安全、提质量等系列举措，全面提升全县养老产业能力和水平，加快推动养老事业高质量发展。
一、X县养老服务业发展现状
据初步测算，2023年全县总人口68.3万人，其中，60岁及以上老年人占比18.5％，远超过国际老龄化社会10％的标准，全县已步入老龄化社会。
（一）养老机构布局逐步优化。推动构建居家为基础、社区（村）为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。撤并整合乡镇敬老院，进一步整合资源，科学构建县社会福利院、片区乡镇敬老院“1＋6”公办养老服务网。现有公办敬老院7家，民办养老院1家，公建民营养老机构1家，养老床位694张，集中特困供养人员300余人。85个居家养老服务中心，其中36个社区居家养老服务中心、49农村居家养老服务中心。现有老年助餐服务点14个。
（二）养老服务设施日臻改善。争取到位专项债券资金9500万元，并成功争取到县养老中心中央预算内资金5836万元，助推碧塘康养一体化项目建设。投入950万元，建成X敬老院，现正在建设配套设施。投资380万元，建设了具有全托、日托、助餐、助浴、助购等服务功能的便江街道综合养老服务中心，并引进专业机构运营。向省厅争取了400万元资金，用于县福利院护理型床位的改造。2023年投入280万元新建了26个社区居家养老服务中心和10个长者餐厅，全县36个社区养老服务设施覆盖率达100％；新建8个农村居家养老服务中心，极大改善了全县养老基础条件。先后投入50万元，为全县养老机构集中采购了一批空调、安全烤火桌、烘干机、户外长椅等设施设备，为应对极端阴雨和高温天气做足了准备，进一步改善了全县养老机构的基础条件。投入20万元，对全县养老机构门牌和宣传栏等进行了提质升级，孝老文化氛围更加浓厚。投入20万元，为各乡镇敬老院设置了多功能活动室，配备了电子琴、二胡、棋牌、书画用品、室外健身器材等各种活动设备，为老年人的日常生活增添了色彩。
（三）养老服务活动丰富多彩。开展能力评估。2023年，县民政局、县卫健局联合制定了《关于开展全县老年人能力评估实施方案》（X〔2023〕X号），按照国家标准《老年人能力评估规范》（GB／T42195－2022）对全县年满60周岁的老年人开展能力评估，共评估老人125996人，其中能力完好109961人、轻度失能2856人、中度失能1612人、重度失能11006人、完全失能
