2020年深化机关作风整顿优化营商环境实施方案
为进一步巩固扩大作风整顿成果，省委决定2020年在全省持续深化机关作风整顿优化营商环境。现制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实XJP总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神，认真执行国家《优化营商环境条例》、《xx省优化营商环境条例》，结合践行初心使命常态化长效化，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦形形色色的形式主义、官僚主义，聚焦群众最急最忧最盼的突出问题，更加注重纠建并举，推进深化改革、制度创新，以“钢牙”啃“硬骨头”的精神，着力破解滋生不良作风、破坏营商环境的深层问题，进一步叫响“办事不求人”特色品牌，巩固“投资必过山海关”良好态势，打造市场化法治化国际化营商环境，为推动xx高质量发展提供坚强保证。
二、整顿重点
（一）着力解决作风不实、落实不力问题。一是形式主义、官僚主义新表现，表态多调门高、行动少落实差，推进工作只靠开会发文，检查工作注重看文字材料、表格图片，层层加码、过度留痕、加重基层负担。二是不担当不作为，不尽职不尽责，上级政策读不透落不好，改革发展难题不研究不破解，复杂矛盾推拖绕，一些重大项目形成“半截子”工程。三是漠视侵害群众利益，推进棚户区、老旧小区改造等民生工程不积极，落实惠民政策优亲厚友，一些信访积案领导不包保不解决、上级不批示不推进、媒体不曝光不处理。四是“工匠精神”缺失，底数不清、情况不明，业务不精通，工作标准不高、精细化不够，在全国站排头、争一流意识不强。
（二）着力解决重管制轻服务、办事难效率低问题。一是服务意识淡薄，高高在上、衙门作风，对新事物新问题只说不能办、不管怎么办，重招商落地、轻扶持培育，对中小微企业指导帮助少、检查罚款多，企业全生命周期服务理念缺乏。二是政务服务水平不高，“一网通办”办不通，“一门办事”办不全，“一窗综合受理”覆盖低，“一件事”全链条流程不优。三是涉企办事不顺畅，有些事项仍然审批多、时限长，工程验收慢、结算难，“新官不理旧账”存量大，水热气电讯等报装接入不便捷。四是权力任性，领导干部利用职权或职务上的影响，违规插手工程项目，在经济活动中说情打招呼，违规经商办企业。
（三）着力解决执法不规范、司法不公问题。一是行政执法随意性大，多头执法、重复执法、“一刀切”执法，企业投诉受理不及时、办理“和稀泥”，对新产业新业态监管机械僵化。二是司法不作为、慢作为，有案不立、有诉不理，立案、侦（审）查、批捕、起诉、判决效率不高，执行不力、错案不纠，司法公开广度深度不够。三是以案谋私乱作为，涉企案件滥用强制措施，超标的超范围查封、扣押、冻结涉案财物，刑事司法介入民事纠纷，违规干预过问案件，办关系案、人情案、金钱案。
三、主要措施
（一）开展专项整治。瞄准百姓关心、企业关切、社会关注，集中攻坚整治，让人民群众有更多更直接更实在的获得感。
一是持续开展干部作风“五整治”。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治成果，聚焦贯彻落实打好“三大攻坚战”等中央和省委决策部署、推进重要工作重大项目、化解信访积案，坚决整治形形色色的形式主义、官僚主义，深入整治不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律等五类突出问题，持续精简会议文件、督查检查考核，切实减轻基层负担，对作风不实的“五不”干部及时调整，对担当作为的先进典型大力宣传
