X县委关于城市绿化工程领域巡察整改进展情况的报告
一、提高政治站位,全面统一思想认识
X县委始终坚持把巡察反馈意见和问题整改作为一项重大的政治任务来抓,从讲政治的高度来深化认识,真正把巡视反馈问题的整改落实作为学习贯彻习近平总书记关于巡视工作思想的重要行动。
一是强化组织领导,明确责任落实。巡察意见反馈后,立即召开巡察整改专题会议,部署统筹开展整改工作。成立县委城市绿化工程领域专项巡察整改工作领导小组,组长由县委副书记担任,副组长及巡察整改工作领导小组办公室主任由分管副县长担任,严格履行“一岗双责”,跟进研究整改牵头问题。5个被巡察单位党组织均对照成立整改工作领导小组,切实扛起整改工作主体责任,以巡察整改落实工作来推动全县各项事业发展。
二是细化整改措施,推动任务落实。逐条研究巡察组反馈问题,制定《十二届市委第六轮巡察X县城市绿化工程领域反馈意见的整改方案》,建立问题整改台账,分析症结原因39个、形成整改措施51项,明确责任领导、责任部门和整改时限,逐条整改销号,确保条条有整改、件件有着落。
三是注重标本兼治,常态长效落实。牢牢把握巡察整改契机,盯紧具体问题精准发力,既拿出“当下改”的举措,集中解决巡察发现的主要矛盾、突出问题,又坚持举一反三、完善制度,形成“长久立”的机制,把整改成果常态化、制度化,扎实做好巡察“后半篇文章”。
二、坚持问题导向,全面对标对表整改
(一)贯彻落实党中央关于城市绿化重大决策部署及省委市委工作要求
1.深入学习贯彻落实习近平生态文明思想及城市建设重要指示批示精神。
(1)加强理论学习。一是完善常态化学习机制。5个被巡察单位均在党委(组)会议上组织学习了习近平总书记关于生态文明建设、城市工作有关重要讲话及指示批示精神。县资规局党组已开展集体学习4次,并深入落实X县“十四五”林业和园林专项规划。县城管局党组理论组中心学习会学习了《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》《习近平关于城市工作论述摘编》。县市政园林中心通过理论中心组方式学习了习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略6次,并开展学习研讨1次。县重点工程中心开展4次生态文明建设及城市工作有关内容学习。X经开区将学习习近平生态文明思想纳入到区党工委中心组2024年理论学习中心组学习计划中,已召开2次党工委理论学习中心组学习会。二是丰富学习形式,加强学用结合。县市政园林中心组织学习考核2次,邀请长三角园林绿化专家围绕“传承与再生-城市更新中的探索”为主题进行培训。县重点工程中心结合单位工作实际,制订了《X县重点工程建设管理中心绿化工程实施管理办法》,推动城市绿化高质量发展。县资规局根据省市林业主管部门下达的任务,结合X实际,科学制定X县植树造林方案。
(2)密切学用结合。一是推进项目实施和监管。X经开区已对X路沿线杂草进行清理,并将X路绿化提升改造工程纳入X县2024年度大建设计划,该项目已完成方案设计,同步落实建设资金中。同时,召开专题会议,根据合同约定条款给予X小区改造施工单位、监理单位违约罚款处理,对现场工人给予批评教育。二是制定了《X经开区绿化建设养护管理办法》,召开专题整改会议,将X小区改造作为典型案例予以通报,并开展苗木保护宣传,持续加强群众绿化保护意识。
2.完善园林绿化工作体制机制。
(3)发挥绿化工作委员会职能作用。结合本地实际,重新调整X县绿化委员会组成人员名单,印发了《X县绿化委员会2024年工作要点》、《X县2024年植树造林实施方案》和《X县2024年全民义务植树活动实施方案》,进一步明确绿化部门工作职责,充分发挥绿化委员会工作职能。2024年1月5日,以县绿委会名义分解下达我县2024年植树造林工作任务,要求乡镇科学规划,加快推进。制定全县义务植树工作方案,各乡镇以不同形式组织开展了义务植树活动。
(4)明确园林绿化部门工作职责。进一步修改完善市政园林中心三定方案,并已征求县城管局、县住建局相关意见,目前“三定方案”编制完成,正在履行有关程序。
(5)强化绿化主管部门对设计方案的审核。县资规局、重点工程中心、X经开区均已制定相应的绿化工程建设管理办法,明确新开展的绿化建设工程,在规划设计时,邀请绿化主管单位参与指导,设计方案及时报绿化主管单位审核、报备。
3.践行新发展理念,推动城市园林绿化高质量发展。
(6)树牢绿化精品工程意识。县重点工程中心已对X一中新校区绿化工程进行全面排查,督促施工单位对未成活的树木进行彻底更换,对分支点以上枯梢的树木进行修剪观察,对未成活的低矮灌木草皮等组织补植,并于2024年5月初全部完成。
(7)优化绿化项目建设。组织召开了X绿化项目专题协调会议,养护公司已退回相关养护费用。县重点工程中心已对该项目负责人进行了批评教育,并全面排查了所有在建项目,后续无重复建设情况。X经开区纪工委对区建设中心、区综合执法中心在岗履职、廉政纪律等情况进行约谈。
(8)加强绿化项目审批程序。被巡察单位党委(组)深入学习了《政府投资条例》及《X省城镇园林绿化导则》《合肥市城市道路绿化设计导则(试行)》等重要文件,加强对工程招标等工作的分析研判,确保工程招标程序履行到位。其中,县资规局开展了局机关科室负责人轮流业务培训,着力提升工作人员业务能力和水平,制定《X县自然资源和规划局绿化工程建设管理制度(试行)》文件,规范绿化工程建设程序。县重点工程中心修订完善了《县重点工程中心招标文件审批表》,进一步明确项目立项和招标程序,全面排查了所有在建项目,后续无未经发改委立项批复先行招标施工情况。县资规局对造林绿化、道路绿化及林业产业化工作开展问题排查,后续未有绿化工程未批先建现象。
4.牢固树立以人民为中心的发展理念。
(9)用心回应群众诉求。坚持以人为本,督促县城管局、县市政园林中心完善案件移交程序,牢固树立为人民服务的宗旨意识,做到管理前移,服务靠前。相关毁绿企业已承诺恢复绿化。县市政园林中心已制定整改措施,进一步落实网格责任人及养护企业双重责任制,加强巡查,联合县道交办开展道路绿化安全隐患处置工作。
(10)服务城市宜