某市应急管理局党委关于市委巡察整改进展情况的报告
根据市委统一部署，市委第五巡察组于2023年X月X日至X月X日对市应急管理局党委开展了巡察，并于X月X日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况报告如下：
一、整改工作组织情况
（一）切实提高站位，强化责任落实。自11月3日市委第五巡察组向我局反馈巡察意见后，局党委深入学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》以及习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，不断提高政治站位，深刻认识巡察工作的重要性和必要性，增强整改落实反馈意见的自觉性和主动性。专题研究整改工作，要求局机关各处室、下属单位责任人在思想上高度重视巡察反馈意见，切实增强大局意识、责任意识，严格按时间节点制定整改方案，落实整改措施，完成整改任务。
（二）坚持以上率下，统筹推进整改。局党委切实担负起整改主体责任，成立了由局党委书记、局长担任组长，领导班子成员为副组长，机关各处室及下属单位负责人担任成员的巡察整改工作领导小组。局党委组织召开会议研究部署巡察整改任务，协调解决巡察整改遇到的各类问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。班子成员和部门负责人自觉认领责任，共同推进巡察整改进度，确保按时按质完成整改任务。
（三）明确目标任务，有的放矢整改。巡察问题反馈会召开后，局党委及时制定了《市应急管理局党委关于X市委巡察反馈意见的整改方案》和整改问题清单，围绕12个方面32个问题，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，同时按照全面从严治党要求，举一反三查找问题，共制定整改措施121项，坚持标本兼治、综合施策、对症下药，对照反馈意见逐条逐项整改，目前已完成整改措施90项，全力做到条条有整改、件件有着落。
二、整改落实情况
（一）关于“践行安全发展理念存在差距”问题的整改
1.学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述与指示批示精神方面。一是印发局年度工作要点，明确提出开展“政治理论大学习”行动，印发2024年市应急管理局党委理论学习中心组学习计划，设置学习专题。二是组织党员干部学习党的XX大报告、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘篇》等内容，向全局干部发放《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》，组织学习交流研讨。三是局务会学习了习近平总书记在北京河北考察灾后恢复重建工作时重要讲话，党委理论学习中心组开展“习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾的重要论述”专题学习研讨，局党委会传达学习全省安全生产紧急电视电话会议精神及习近平总书记对江西新余市渝水区一临街店铺火灾事故、河南南阳市方城县英才学校宿舍楼火灾事故的重要指示。四是组织市县两级党政主要负责人参加全国应急管理视频专题培训，向市委办提交市委常委会会议议题，听取2023年全市安全应急工作汇报。五是印发《关于开展2023年度县（市、区）党委政府、功能区党工委管委会履行安全生产工作责任考核评价的通知》和《关于组织开展2023年度市安委会成员单位履行安全生产工作责任考核评价工作的通知》，组织开展年度履行安全生产职责情况考核评价。六是每月对全市灾害事故风险进行会商研判，编发3期风险防范提示报告。七是制定《X市应急管理值班值守制度》，执行全年24小时、“五位一体”值班模式。
2.安全生产形势方面。一是印发《关于开展全市百人安全生产集中大检查工作的通知》，统筹协调市9个安全生产督导组、10个市级行业领域监管部门、42个执法检查小组开展深度体检。二是建立扫码自查、监督检查工作机制，印发《关于近期全市工业企业扫码检查工作通知》，组织发动乡镇、街道和社区网格人员对扫码自查情况进行监督统计。三是出台《X市制冷剂安全生产管理要点》，开展对空调冰箱等设备制冷剂生产、经营、储存、充装、运输和使用环节进行全链条排查整治。四是及时向事故多发频发地区、行业主管部门发出警示提示，提醒做好安全防范，按地区、分行业统计分析并提出安全防范措施建议。五是及时逐条分解省安委办反馈的改进建议，主动与市教育局、住建局、商务局、消防等部门对接，每月上报工作进展，按时完成整改工作。六是对有限空间作业、动火作业、外包作业等危险作业以及火灾风险较高的重点企业开展执法，共检查企业195家次，发现问题隐患422项，其中重大隐患18项，立案查处38件，跟踪隐患整改，检查发现的问题隐患均按期整改到位。文秘家园（www.wenmijiayuan.com）整理发布
（二）关于“落实安全生产综合监管职能存在短板”问题的整改
1.推动专委会履职尽责方面。一是印发《X市安全生产委员会工作规则》，明确专委会、专委办工作职责，落实专委会年度述职报告制度，全市18个专业委员会全部制定工作方案或工作规则。二是印发重大隐患专项排查整治行动通报，在市安委会全体会议上对排查力度不够、未报送重大隐患的部门进行点名，至专项行动结束，农业农村部门排查报送重大隐患11个，发改部门排查报送重大隐患5个，全市共发现重大隐患4700个，按期整改率100％，曝光、约谈、联合惩戒484家。三是持续深化“月度小专项”，印发专项通报12期，推动发挥专委会专业监管优势，突出重点环节、新兴业态、关键节点，开展“月度小专项”177项，查改隐患23750余条。
2.部分领域安全监管职责方面。一是组织召开了全市剧本娱乐经营场所管理工作推进和业务培训会，对全市剧本娱乐经营单位进行备案，落实公安部、文旅部关于加强电竞酒店管理的要求，对全市电竞酒店经营场所实行全覆盖检查指导，全部落实“未成年保护”安全措施；联合公安、住建、市场监管等部门制定出台《X市旅游民宿管理暂行办法》。二是督促工信部门加强对船舶修造企业安全检查，发送警示提示函，2023年共检查船舶修造企业431家次，督促发改部门开展重要时点、防汛备汛等专项检查12次，检查库点107家，组织各县（市、区）发改委、粮食收储、加工企业300余人开展安全专题培训。三是持续加强对新业态新领域安全调研，推动印发《电竞酒店行业监管“一业一册”》，制定安全防范措施和管理规定。四是印发《X市安全生产委员会工作规则》，包括总则、组织机构、工作职责、工作制度、附则五章共30条，由各专委办每季度至少组织一次安全生产联合检查。
3.巡查督导利剑作用发挥方面。一是每次督导前将近期工作重点纳入督导内容，2024年1月份市9个督导组共计开展督导20天，召开座谈会15次，检查企业单位103家，交办问题隐患195条，目前正筹备新一轮安全生产督导。二是适时启动对X、X、X、X四个地区开展安全生产巡查，将前期各类检查发现的隐患作为问题线索提交各督导组。
（三）关于“推动安全生产基层基础建设不够有力”问题的整改
1.乡镇（街道）安全应急和消防基层基础“末端”力量方面。一是全市80个镇街全面组建安全生产综合监管机构（或在综合行政执法机构加挂牌子），全部设立安委会、消委会、减灾委和安委办、消委办、减灾办，乡镇党政主要负责人兼任消委会、安委会、减灾委“三委”主任，综合行政执法局局长兼任“三办”主任，同时明确1名专职副局长兼任“三办”副主任，统筹推进乡镇（街道）安全生产、应急和消防等工作。全市80个镇街在职在编监管执法人员均达到3人（5人）以上，公安派出所派驻人员共99人，消防大队派驻人员共89人，现已全部做到文件印发到位、机构挂牌到位、运行机制到位、人员配备到位。二是制作安全生产案例库、应知应会试题库，组织“提升灾害风险隐患识别处置能力网上专题培训班”、“救灾专题网上培训班”、“重大事故隐患判定标准解读及常见问题解析网上专题培训班”，举办“全市乡镇安全生产执法人员培训班”。三是市安委办牵头开展乡镇（街道）安全生产每周例会机制运行工作督查，并印发《关于乡镇（街道）安全应急与消防监管“每周例会”制度运行情况的督查通报》，点名指出存在的问题。
（四）关于“应急处置能力建设仍有欠缺”问题的整改
1.应急预案方面。一是向市公安局、市财政局、扬泰国际机场3个专项预案制定牵头单位印发安全生产警示提示函，督促尽快修订发布相关市级专项应急预案。现X国际机场专项预案已印发，市公安局反馈了应急预案修编进展情况的报告，已经再次征求了相关单位意见，市财政局牵头修订的应急处置预案待上级有关部门修订出台相关预案后及时组织修订。二是组织编制灾害事故应急响应“一图一表”，优化应急处置工作流程。三是督促各地各部门制定2024年度演练计划，汇总完善全市应急演练计划并抓好落实。四是印发《关于2023年度全市应急预案评选情况的通报》，对6类应急预案的优秀预案汇编成册，供各
