市委巡察工作领导小组：
根据市委统一部署，xx年xx月xx日至xx年xx月xx日，市委第xx巡察组对xx镇党委开展了常规巡察。巡察期间，共收到来电xx次，来信xx件，来访xx批xx人次，其中属于巡察受理范围的xx件。巡察以来，第xx巡察组听取了xx镇党委工作汇报和纪委专题汇报，查阅了xx镇党委会议记录、审计报告、账务等xx余份相关资料，个别谈话xx人次，走访村、社区xx个，并对巡察发现的重点问题进行了深入了解。经初步调查，共发现xx个方面xx个具体问题，移交问题线索xx件。现将具体情况报告如下：
一、巡察发现的主要问题
（一）政治建设和思想建设方面
1.四个意识不强，落实政治纪律和政治规矩有差距。一是贯彻学习十九大精神不到位。xx年xx月xx大召开后，镇党委xx年元月才召开全体机关党员大会组织学习，且未进行系统性安排，专题学习较少，存在以业务学习代替政治理论学习现象。“两学一做”学习教育活动没有形成常态化、制度化，党委会议记录没有“两学一做”学习教育方面记录，部分村支部没有严格按照“每周一课”夜校活动有关要求进行学习；二是党委中心组学习存在形式主义。没有严格按照《中国共产党党委理论学习中心组学习规则》有关程序进行组织学习，存在以集中学习代替党委中心组学习的现象，政治学习的严肃性不够；三是个别领导干部大局观念不强。巡察发现，班子成员之间存在因工作分工不明确而推诿扯皮、因办公用房使用问题而发生争执等现象，组织纪律性较差，遇事缺乏沟通商量，在干部群众中造成不良影响。
2.政治站位不高，贯彻执行中省市重大决策不力。一是“三大攻坚战”落实落细不到位。在环境卫生大整治中，个别村庄存在垃圾清理不及时、不彻底，群众意见较大。在脱贫攻坚工作中，针对xx镇主导扶贫产业－－蒲公英项目，由于在技术培训、市场营销等方面投入不足，缺乏示范带动引领，群众参与的积极性不高，导致产业几乎没有效益。xx个村中，部分村在没有收割的情况下将种植的蒲公英大面积毁掉，从起初的xx亩下降为xx亩，造成扶贫资金浪费较大，没有真正起到帮扶带动作用；二是意识形态工作重视不够。意识形态工作未进行专题部署安排，没有建立长效机制，学习研讨活动没有深入开展；三是落实上级重点工作大打折扣。xx和大棚房治理工作开展期间，xx村以扶贫产业为由，包庇村民xx、xx的违建别墅。xx镇对xx村上报的xx个点位，镇级台账上只确定了xx个点位，没有相关核减会议记录。xx村村民xx的顶风违建房屋未彻底制止并拆除。“xx”项目建设过程中，xx村部分村民续建、违建问题依然突出，没有及时上报，没有认真加以整治。
3.党的领导弱化，党委核心作用发挥不充分。一是党委会议严重缺失。查看xx年度党委会议记录发现，xx镇召开了xx次党委会议，多次重大项目建设、重大资金使用、重大人事任免、重点工作落实等方面工作，习惯用领导办公会替代党委会进行研究，党委集中决策制度被“架空”。xx村巷道、进村路的绿化工程造价xx余万元，向xx支付xx路棚改项目律师咨询费用xx万元，均未经党委会议研究。xx镇党委风险意识淡薄，将xx万元扶贫资金转移到xx个人账户，存在流失风险；二是党内政治生活不严肃。“民主生活会”和“组织生活会”存在形式化、简单化，以学习文件代替组织生活会。在“以案促改”及电视问政专题民主生活会上，无互评环节，自我剖析不深刻，避重就轻，就事论事，以工作建议代替批评，不敢动真碰硬，敷衍应付走过场。同时，个别村支委委员对民主生活会和组织生活会的基本程序不清楚；三是班子战斗力不强。在脱贫攻坚、大棚房整治、秦岭北麓整治、信访稳定等重点工作开展中，党委决策不及时，在落实上存在差距，没有达到上级要求，导致问题依
