在2021年全省体育局长会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开2021年全省体育局长会议。这次会议是在全省上下深入学习贯彻省委十一届十一次全会精神，各项事业发展掀开新篇章的形势下召开的，具有十分重要的意义。
本次会议主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省委十一届十次、十一次全会和2021年全国体育局长会议精神，认真落实省委“四为四高两同步”总体部署，聚焦“体育山西、健康山西、幸福山西”建设，启动“体育山西”建设工程，贯彻新发展理念，构建新发展格局，不断满足人民群众日益增长的体育需求，为人民群众对高品质生活的追求和我省转型发展贡献体育力量，确保“十四五”转型出雏型开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年。
2020年12月30日，省委十一届十一次全会暨省委经济工作会议胜利闭幕。这是在我省圆满收官“十三五”和谋篇布局“十四五”战略发展，奋力争取实现我省转型出雏型战略目标的关键时刻召开的一次十分重要的会议，对“十四五”开局之年的经济工作进行了安排部署，描绘了新蓝图，吹响了进军号，展示了省委坚决做到“两个维护”和全面贯彻党中央决策部署的政治自觉，彰显了省委为山西人民谋福祉、为山西发展谋未来的使命担当。全省体育系统要坚决贯彻落实省委十一届十一次全会的战略部署，自觉肩负起推动山西体育事业改革发展的历史责任。要立足新阶段、贯彻新理念、构建新格局，以“开局就是决战、起步就要冲刺”的精神，以自强不息、奋勇争先的体育品格，推动我省体育事业蓬勃发展。
一、2020年工作回顾
（一）全民健身公共服务能力明显增强
1.公共体育设施建设持续推进。在2018—2019年全省1271个移民新村普及工程全覆盖基础上，继续实施200个移民新村精品工程，为广大移居群众提供健身服务，实现体育助力脱贫的工作目标。以晋中市和昔阳县为典型，扎实推进全省百万公里健身步道建设，建成数量达2233条，总长度超5861公里。通过太原市全国智能型社区全民健身中心和汾河公园智能健身器材的试点验收，进一步推动了全省全民健身场地设施智能化服务建设。
2.全民健身活动广泛深入开展。广泛开展以“强健体魄·积极生活·共享健康·幸福山西”为主题的全民健身系列活动。太原国际马拉松赛、右玉国际马拉松赛、大同环古城健步走活动、永济五老峰登山节、李宁国际滑雪赛等一批品牌赛事叫响全国，逐步形成“一市一品”生动局面。融合“长城、黄河、太行”要素，构建起“游山西�6�1读历史�6�1强体魄”三大板块旅游全民健身赛事活动体系。成功举办第二届全省社会体育指导员电视大赛、2020尧城（太原）国际通用航空飞行大会。同时，重视青少年、职工、老年人体育工作，关注少数民族、残疾人等人群健身活动开展。
3.群众健身队伍不断壮大增强。2020年底，全省社会体育指导员总量达到万人，占总人口的2‰。经常参加体育锻炼人数达到1100万人以上。疫情期间，在全省开展了线上居家健身活动，累计点击量达万次。指导太原、大同、长治三市积极开展“全国全民运动健身模范市”创建，屯留、永济、榆社、安泽四县（市、区）开展“全国全民健身模范县”创建工作取得实实在在的效果。
4.青少年体育工作取得实效。积极打造冬夏令营活动品牌，在临汾市举办滑冰冬令营暨山西省第三届青少年冰雪嘉年华活动，在太原市举办越野滑雪滑轮夏令营，在忻州市代县举办“圆梦工程”武术冬令营。以“童心筑梦体育山西”为主题，在全省组织开展了首届线上亲子体育活动，万个家庭参与，万人次进行了线上运动打卡。邀请奥运会冠军高敏走进代县和繁峙，开展奥运冠军进校园活动。积极推进体教融合工作，会同省教育厅认定202所省级体育传统项目学校，在校园足球、学生比赛、儿童青少年近视防控等方面持续加强合作。
（二）竞技体育综合竞争实力稳步提高
1.奥运全运备战稳步开展。以打好东京奥运会和陕西全运会为目标，切实加强运动队管理，全力推进备战工作。在2020年国内外大赛中，我省运动员共获得15枚金牌、7枚银牌、16枚铜牌，先后承办了自行车、柔道、空手道、飞碟、女子水球等7项国家级赛事。疫情期间，克服困难，勇于担当，承接了国家跆拳道、空手道、水球、自行车4个项目来我省的转训任务，以实际行动支持国家奥运备战，国家体育总局专门发来感谢信，高度赞扬我局热心周到的服务和切实可靠的保障。
2.省运会筹备扎实推进。省政府高度重视第十六届省运会筹备工作，多次听取工作汇报作出相关指示。根据有关要求，通过广泛征求意见和实地调研，制定了《山西省第十六届运动会竞技体育竞赛项目设置和计分奖励办法调整方案》。协调大同市、朔州市等相关单位拟定了省运会竞技体育竞赛项目布局，完成了38个比赛场馆的设施情况摸底工作。2020年8月8日，在大同市成功举办“省运会倒计时两周年启动仪式”。
3.后备人才体系日趋完善。加强体育后备人才队伍建设，制定了精英教练员培养计划，全省25名教练员被评定为“山西省业余训练精英教练员”。按照有序开展青少年体育比赛的要求，制定了《2020年山西省青少年体育比赛和活动防疫工作方案》，以保障重点项目和不影响运动员等级审批为主要原则，全年共举办青少年体育比赛33项。组织524名教练员、体育教师等参加国家及省级专项业务培训班。完成对2020年全省12376名青少年运动员进行注册、确认工作。
（三）体育产业发展规模效益持续提升
1.体育产业旗舰企业顺利组建。为贯彻落实省委、省政府打造体育界业内旗舰劲旅的重大战略部署，省体育局根据楼阳生书记“省属体育资产应划尽划”重要指示精神，全力支持华舰集团组建工作。按照“摸清底数、积极动员、通力协作、全力推进”原则，先后召开9次工作对接会议，确保5个事业单位资产和人员成建制划转工作顺利推进，为助推将华舰集团打造成为山西体育产业的龙头、国内体育产业的旗舰奠定了坚实基础。
2.体育产业政策体系不断完善。今年2月10日，以省政府办公厅名义印发由我局牵头拟制的《山西省人民政府办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》（晋政办发〔2021〕17号），结合我省实际提出了有针对性、有操作性的具体措施，有利于解决体育产业领域长期存在的难点和堵点问题，为促进我省体育产业高质量发展提供了政策保障。
3.产业发展基础持续夯实。2020年体育场地统计调查数据显示，我省体育场地总数为108776个，面积万m�0�5。以2019年底全省人口总量推算，人均体育场地面积�0�5，比“十三五”初期增长�0�5以上。“十三五”期间全省社会足球场地建设共投资亿元，累计完成社会足球场地建设582块，人均社会足球场地数量已达到全国平均水平。
4.产业门类结构不断拓展。基本形成了以竞赛表演和健身休闲为驱动、体育场地设施为保障、“体育＋”和“＋体育”深度融合，体育用品、体育培训、体育中介、体育传媒等业态快速发展的体育产业体系。体育服务业相关业态在增加值中所占比重达到％，大大领先于全国体育服务业％的占比比例。航空运动产业潜能巨大，筹建山西通用航空职业技术学院基本完成，尧城（太原）国际通用航空飞行大会品牌效应初显，航空运动飞行营地建设如火如荼。体育彩票销售额稳中有进，全年销售亿元。
（四）体育系统自身能力建设不断加强
1.疫情防控取得明显成效。疫情爆发后，省体育局党组坚持把保障人民群众身体健康和运动员安全放在首位，第一时间响应并采取措施，及时印发了一系列通知文件，取消或推迟我省各类体育赛事、群众体育等人员聚集活动，关闭全省体育系统各类场馆，阻断疫情扩散途径。结合疫情发展形势，统筹我省体育系统疫情防控和各项工作，先后制定了一系列政策办法，有力支持了全省体育系统有组织防控疫情和体育企业复工复产，全省体育系统没有出现任何新冠肺炎疑似和确诊病例。
2.事业单位重塑性改革圆满完成。按照省委关于省直事业单位重塑性改革决策部署，我局涉改事业单位27个，其中5个单位转企改制并划转华舰集团，1个单位划转省直属机关事务管理局，其余21个单位重组合并为10个。改革后，机构减少17个，精简63％；编制减少319名，精简％。局机关撤销2个处室，内设机构数从10个减少为8个。通过改革，进一步理顺了政事关系，形成设置科学、定位准确、职能明晰的行政机关和事业单位管理体制和运行机制。
3.体育法治建设大力推进。通过召开法治专题会议、集体学习、宣传活动、专题讲座等方式，推进我省体育系统法治宣传工作的开展，全年共组织6次普法教育专题讲座。对我省地方性法规和政府规章提出各种修改意见和建议共计15条。发挥法律顾问作用，增强体育干部法治意识，不断推进体育工作的规范化、法治化，维护体育竞赛的公平公正，保障体育产业的健康发展。启动《体育山西建设纲要》编制工作。
4.安全生产成效显著。进一步完善安全生产工作机制，压实安全生产责任，强化源头管理，有效化解风险，制定
