在2021年安全工作会上的讲话
2020年,我们努力奋斗,严谨细实,做出了很多成绩。上级的眼光是明亮的,行业的眼光是明亮的。当荣誉和成绩纷踏而至的时候,我们是骄傲是自豪的,也为我们的每一份付出感到值得。
今天的会是年度安全生产总结会和动员会的二合一,刚刚刘书记和两位矿长分别把2020年我们所取得的主要成绩和指标完成情况给大家做了一个通报。这些荣誉和成绩的获得是我们全矿2600余名职工和成万名职工家属共同努力取得的,在这里,我谨代表矿党政对大家的辛劳和付出表示衷心的感谢。
安排这次会议的时候,我跟李矿长和高总都说过,要学会提炼我们的好东西,要学会把好的东西总结延续、发扬光大下去,要为下一步发展积累更好地经验,不能反复徘徊,成为昙花一现。刚才李强矿长提炼了2020年安全工作的十大亮点,高总也提炼和总结了一通三防的工作,做的很好。从整个通报的过程可以感受的到,两位矿领导是下了功夫的,正如早以前说过的,我们所有的事情,不怕日积月累的去干,就怕事后的总结提炼。所以,从2016年1月20号到贺西以后,当年2月份恢复安全办公会,目的是逼着大家去回过头来反思我们阶段性工作的得与失。
刚才,我们和代表单位,包括采、掘、机、运、通、地面等都签了安全生产责任状。每年,我们焦煤跟集团签,集团跟矿井签,矿井再跟队组签,大家看来,好像就是一个形式。实际上,这个责任状本身代表的就是一份承诺、一份责任。俗话说,男子汉大丈夫,说话要算数,吐个唾沫是个钉,说下的就要做到。可是我们很多干部,签字就签字,签完连责任状的内容都不看,不知道自己承诺了些什么?我希望大家真正意识到这一个签字所包含的千钧重担,在以后的工作中履职尽责、不负众望,希望这个责任状能起到鞭策和鼓励的作用。
2020年,我们落实“四铁”“四硬”要求,坚守安全底线红线,创新安全管理,夯实安全基础,提升三基水平,各项工作协同推进、彼此成就,取得了振奋人心的成绩:被中国煤炭协会评为特级安全高效矿井,评为省属文明单位,被焦煤集团评为模范安全生产单位、标杆矿井、示范选煤厂等等,尤其是我们的3412智能化工作,远程出煤一键启停,引领了全省智能化工作面建设的先河。
但是成绩不说跑不了,问题不说不得了。在全年的生产经营过程中,我们还存在这样或那样的不足,有客观的、有主观的、有管理的、有操作的,这些实际上也反映了我们安全管理制度、政策贯彻落实的不力。我们反反复复发生临界事故,有瓦斯预警的临界点,有非伤亡事故的临界点,说明我们的本安型矿井建设任重道远,还有很多工作要做,还有很多空白要填,还有很多不足需要纠正和完善,千万不能掉以轻心,飘飘然。
在智能化工作面建成以后,我们又成为焦煤集团2021年要建设的六座智能煤矿之一,还是上半年要建成的三家中的一家,这是上级对我们去年工作的肯定,对我们团队的肯定。所以今年,我们科技兴安的主线不变,智能化矿山建设的主线不变。要实现这个目标,就需要我们坚持不懈改革变革、创新创造,以先行先试的勇气去引领行业发展潮流,更需要我们花大力气强基固本,挖掘激发安全生产的内生动力,以处变不惊的定力练好安全基本功,继续保持安全生产良好平稳的运行态势。
结合几位矿领导的讲话,我谈以下三点意见:
第一、认清形势,居安思危,继续如履薄冰打好安全生产攻坚战
反复发酵的新冠疫情,再一次证实了一个事实,只有变化才是唯一的不变,没有什么绝对的安全和稳定。去年年初,我们受疫情影响,超500个人在矿坚守超过两个月,复工复产,历经艰辛。今年年初,疫情又一次肆虐,我们面临的困境可能不会比去年少多少。所以说,要时刻绷紧安全生产弦,克勤克俭做好自己的每一件事情,把我们的安全风险值降到最低。
过去的一年,全国全省煤炭行业,包括我们集团公司内部都发生了很多值得我们关注和反思的安全事故,这一点焦煤的安全工作会上赵董事长已经做了陈述,会后李强矿长牵头组织大家去学习,宣传部及时宣贯。这段时间,我们有三个会议讲话精神要学习,两个安全一号文,都要认真学习。
简单回顾一下去年尤其是后半年的安全事故:2020年下半年以来,全国安全较大事故持续上升。进入11月份以来,全国共发生较大事故4起,36人遇难,13人失联。这种情况的产生可能与国内下半年疫情形势好转,全国需求急速释放,产能运行组织极不均衡有一定的关系,有一定的偶然性,但是偶然之中定有必然,充分说明全国安全态势的不稳定性。因此2021年,国家将修改《安全生产法》列入预安排的重点立法工作日程,从中可以感受得到国家安全形势的压力有多大。
再看我们山西省,重大事故起数和死亡人数均排全国第一。进入10月份以来,我省共发生三起较大事故,造成13人遇难。煤矿第一大省也是安全生产的重灾区,这种状况没有得到彻底根本的改善。为此,山西省先后出台了各项铁腕政策,包括煤矿安全生产工作的18条特别规定和安全监察专员制度,包括从今年1月1日起执行的安全生产约谈制度和安全生产事故隐患排查治理实施细则。所以,2021年我们的安全工作还要从严从细。
同时我们集团内部也发生了香源煤业正珠煤业的连续三起瓦斯超限和水峪煤业地面澡堂失火事故。为什么点出这三项来?因为这三项跟我们都有密切的关联。我们是高突高瓦斯矿井,我们的瓦斯管控全年超限有多少起?超限的原因分析的真实不真实可靠不可靠?还有澡堂失火事故,前脚水峪煤业事故通报追查还没有完成,后脚我们贺西煤矿地面澡堂洗衣机房就失火,真的是匪夷所思。
最后,再说说我们自己的安全形势。2020年,我们共发生各类工伤事故15起,其中地面工伤一起,井下工伤14起,违章操作造成的事故比例占40%;非伤亡事故12起,其中运输类事故5起,通风类事故4起,其他事故三起。,皮带撕裂事故两次约950米,影响生产时长近40个小时,其中一起构成了一级非伤亡事故;报警类事故10起,其中瓦斯报警达到8起,一氧化碳报警两起,违章作业造成事故的占比20%,矿建一队造成的事故占比40%。从中可以看出我们整个队伍的基础安全管理水平不高,职工的自保互保遵章守纪意识较差,干部侥幸心理赶抢思想难以杜绝,现场操作的野蛮将就行为长期存在,应急素质和应急操作能力严重不足。
所以说,虽然我们全年整体的安全态势平稳,但形成安全隐患的因素没有彻底根除。更重要的是,智能化矿井建设紧锣密鼓,但是我们的安全标准,现场的安全管理评分细则,从省到行业都没有形成,我们在空白的过渡期,安全管理如何进行?这是给我们安全生产提出的新的挑战,希望大家能够清醒的认识到这一点,保持警醒谨慎的态度,从细微处把安全工作落到实处。
第二、提升安全理念,创新安全思维,统筹兼顾构建系统科学的安全基础
每年安全生产月都有一个主题,之前,我只以为是坐在办公室里的文人诌下的,今天脑子里冒出个啥就写啥。直到在市应急局进行安全理念系统培训的时候,我才意识到不是那么简单。大家把近几年安全生产月主题罗列一下就会发现,安全管理理念是逐步递进不断人性化的。想想建国以来,从建国初期到文化大革命到改革开放到八九十年代再到习近平总书记的“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”理念的提出,可以看得出,我们的安全投入在不断增加,安全理念在提升,全国安全管理水平在提高,全国的安全管理效果在显现,一目了然。
所以说,安全为天不是一句空话,这一点我们有过切身的体会。没有安全的支撑,所有的成绩一票否决。2015年在“11•17”事故之前,我们所有的指标任务完成非常好,但是“11•17”一声巨响,从班子团队到职工信心,到工资收入到生产局面,轰然而塌。我们的代价是十分惨重的,所以,我们要警醒自己,拿我们自己的教训来警醒我们自己。
一年来,我们结合工作实际提出了很多新的安全理念。实际上,这些年来,我不主张提理念,但是我们又不得不提理念。理念是什么?理念是我们所有东西的提炼和积累,也是我们衍生文化的提纲和要务。我们智能化工作面建成后,提出了“人工干预出煤”就是事故的理念,这个理念在全集团乃至整个行业引起了一定的震动,为什么?实际上,从2016年开始,全省的第一个智能化工作面就在正利产生,截止到2020年底全国的智能化工作面达到246处,那么这些工作面的产生为什么没有真正起到减人提效的目的?这就是意识和认知的问题。在