物资设备采购领域专项监督实施方案
为全面推进清廉国企建设，进一步发挥监督在提升企业治理效能方面的重要作用，以高质量监督推动高质量发展，按照“新焦煤大监督体系”总体安排部署，制定《物资设备采购领域专项监督实施方案》。
一、总体目标
以防范化解物资设备采购领域廉洁风险和提升物资设备采购质效为目标，以“搭建一个平台，完善一套机制，采取若干举措”为具体抓手，强化对物资设备采购领域权力运行的监督和制约，将规范制度、防范风险、促进管理、惩治腐败有效融合，形成以责促廉、制度管权的廉洁风险防控机制，不断提升物资设备采购领域监督管理工作制度化、科学化、专业化、精益化水平。
二、监督内容
（一）体制机制方面
监督检查本单位物资设备采购领域全流程操作管理体系是否健全；业务管理、职能部门是否充分发挥服务职能，形成相互制约管控的工作机制；是否不按流程办事或以其他方式明示暗示、私下插手、干预采购过程；业务管理、职能部门权力、职责、义务的边界界定是否清晰，是否能够主动发现和处理问题；管理考核机制是否健全、合理；是否单纯追求形式上的降低采购成本而忽略质量要求，导致质降价降量增。
（二）制度执行方面
监督检查制度执行过程是否走过场、打折扣、搞变通，甚至违反制度；制度执行反馈机制和工作责任制是否完善，责任主体和责任追究内容是否明确；是否在采购前分析、研判采取最佳采购方式；是否“一招了之”；招标文件编制是否不规范、不严谨，审批过程流于形式；是否未经审批擅自调整采购方式，违反招投标法及公司制度规定；是否仅将“最低价”中标和“综合评分最高”中标作为评标依据和结果，给恶意低价投标、暗箱操作、围标串标等提供空间。
（三）监督管理方面文秘家园网站（wenmijiayuan.com）免费发布
监督检查本单位监督管理机制是否健全、措施是否得力、管理衔接是否到位；是否对供应商实现分层、分级、分类评级管理，在优质供应商甄选、不合格供应商淘汰等方面是否制定有效措施；基础管理工作是否扎实，是否准确掌握各单位使用需求；新产品界定、市场调研是否充分，管理办法是否完善；产品验收机制是否科学、统一、合理；物资消耗是否管控不严、管理不善造成物资丢失、浪费或领用物资流向市场；供应商是否低报价入围，后期利用维修服务和配件供应唯一性的手段，形成低价中标、高价服务，扰乱设备采供和后期服务保障秩序。
（四）干部履职方面
监督检查在物资设备采购过程中，干部履职边界是否认识不清，不担当不作为，对现有制度不熟悉、执行不力；是否“说情打招呼”、借招标采购名义谋求私利；是否人为选定入围供应商，介入、操纵和干扰招标采购秩序；不相容岗位是否由一人兼任；是否有投标
