市委书记在2021年市委全会上的讲话
同志们：
按照会议安排，我就经济工作讲几点意见。后面，X书记还要讲话，我们要深刻学习领会，坚决抓好贯彻落实。
一、上半年经济运行情况
面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下坚持“两手抓、两促进”，扎实做好“六稳”“六保”工作，全力促进经济复苏。X－X月完成生产总值X亿元、列X第X，增长X％、列X第X；规模工业总产值X亿元、列X第X，增长－X％、列X第X，较一季度收窄X个百分点；固定资产投资X亿元、列X第X，增长X％、列X第X；社会消费品零售总额X亿元，增长－X％、列X第X，较一季度收窄X个百分点。
——疫情防控卓有成效。正月初一，我们组织党员干部全部返岗，市委、市政府先后召开X次专题会议部署疫情防控。出台激励党员干部担当作为八条办法，组织X名党员成立突击队X支、先锋队X个，排查管控重点区域和人群。随着防控形势好转，抽调X名党员干部进村入企、选派X名小区楼栋长，督促落实防控措施，阻断疫情输入和扩散渠道。设立发热门诊和集中隔离中心，建成两个核酸检测实验室，完成核酸检测X人。支持吉玫、特帅特等X户企业转型生产口罩X万个、防护服X万套、免洗凝胶和酒精X吨，X余名爱心人士情系家乡、捐款捐物X万元。治愈输入性病例X例，未发生感染病例。截至目前，X天无新增本土确诊病例，X天无新增本土疑似病例，率先在全省实现确诊病例、疑似患者、密切接触者“三清零”。
——经济秩序加快恢复。出台支持企业稳定发展X条意见，减免企业税费、社保费等X亿元，帮办税款延期X万元、贷款X万元，捐赠企业口罩X万个、消毒液X吨；工业用电量X亿千瓦时、增长X％；规模工业增加值增长X％、列X第X，较一季度提高X个百分点。引导租赁主体“减、免、缓”房租和电费X余万元；出台城区便民服务点管理办法，划定X个区域发展地摊经济；开展商贸促销活动X余次，X家限上商贸企业全面复业，限上社会消费品零售额达X亿元，在疫情影响下仅下降X％，较一季度收窄X个百分点。新增“五上企业”X户，其中工业企业X户、商贸企业X户。新增市场主体X户，其中企业X户、增长X％。夏粮生产再获丰收；“X梨”地标成功注册，实现农业总产值X亿元，增长X％、列X第X。
——项目建设有序推进。成立项目促进委员会，印发进一步加大重点项目建设力度X条办法，实行清单化管理，扎实推动项目建设。X月，我们在全省推进项目建设积极做好稳投资工作会上介绍经验。X个重点项目完成投资X亿元，占年计划X％。鑫众风电塔筒生产线建成投产，填补了陕西风电塔筒生产的空白。红岩河水库提前建成供水，乙二醇项目实现锅炉点火，高端能化园区污水处理厂、新能源电动汽车服务中心等项目投入使用，中高密度纤维板生产线、融诚白兰地酒及苹果啤酒、煤矸石综合利用、煤矿智能化改造等项目有序推进，CFB示范发电、油田助剂生产线等项目动工建设。X煤矿智能化建设工作现场会在彬召开。策划包装项目X个，总投资X亿元，录入国家重大项目库X个，完成审核备案X个，争取资金X亿元。聘请X名“招商大使”，新签项目X个，到位资金X亿元、占年度任务X％。
——三大攻坚战扎实开展。中央专项巡视和成效考核反馈问题全部整改到位，建立长效机制X项。投入产业资金X万元、发放小额贷款X万元，扶持X万户群众发展产业；新建果园X万亩；成立产业托管服务中心X个，推动果园托管走深走实。修筑道路X公里，改扩建农村饮水工程X处。开发各类专岗安置X人，贫困群众实现充分就业。全力打好污染防治攻坚战，X个环保督察反馈问题整改销号，农村清洁取暖改造X户，淘汰高排放老旧车X辆，治理砖厂X家；核发企业排污许可证X家，X饮用水源地水质全面达标；完成营造林X万亩、南北两山绿化X亩，治理水土流失X平方公里。空气优良天数达X天，同比增加X天；PMX和PMX浓度下降X％和X％。化解隐性债务X亿元，清欠民营企业账款X万元，社会风险有效防控和处置。
——文明创建成效显现。“百日整治”“规范执法集中整顿”等X项专项行动扎实开展，改造人行道路面X万平方米，背街小巷立面改造X平方米，安装更换路灯X余盏，改造标准化公厕X座，投放宣传版面X余个，设置工地围墙、围挡宣传版面X多个。抽调X名干部开展文明劝导等志愿服务，举办系列文化活动X余场次，引导群众提升文明素质，文明创建软实力更加强劲。
——城镇建设统筹发力。豳风街道挂牌成立。西银高铁站前广场及道路工程、鸣玉池段综合改造提升、纬一路东段、早百路等工程有序推进，X个房地产项目加快实施，公刘街、中山街等街道X条人行道升等改造即将竣工，菊花广场、西中街等区域绿化全面完工。新民、北极、水口城镇建设完成年度投资X％、X％和X％，新民兴业广场、北极污水处理厂及配套管网等工程全面建成。清理农村生活垃圾X多吨，改造无害化卫生厕所X个。
——民生质量持续改善。出台稳就业X条措施，举办线上线下招聘会X次，发放创业担保贷款X万元，带动创业X人，新增城镇就业X人，城镇登记失业率控制在X％内。民生支出占财政总支出X％。提高乡镇工作人员津贴。稳步推进X个老旧小区改造，新增停车场、非机动车辆停放点X处。建成第二幼儿园，开工东关幼儿园、市人民医院综合楼；建成智慧图书馆、村级文化综合服务中心X个；搬迁安置煤矿采空区群众X户，X岁以上老人免费乘坐公交车政策全面落实。信访案件大幅下降，诉源治理成效显著，安全生产形势平稳，社会大局和谐稳定。
这些成绩的取得实属不易，充分说明我们的干部能干成事、能打硬仗。但必须清醒地看到，存在问题依然不少：一是非煤工业增长乏力。非煤产业仅占工业总产值X％，且上半年电力热力、制造加工业产值均呈下降态势；规模工业户数仅占XX％，且X户减产。二是有效投资支撑不足。在库X个项目中亿元以上仅占X％，工业项目只占X％，仍有X个重点项目尚未动工。三是民生领域仍有短板。城乡公共服务设施欠账不少，污染防治压力较大，群众增收渠道不宽。对此，我们要高度重视，下势解决，为决战决胜全年任务奠定基础。
越是困难的时候，越要坚定必胜信心。我们必须看到，高端能化园区乙二醇项目即将试车，CFB示范发电项目动工建设，渭化集团延伸产业链条谋划了X万吨聚酯项目，煤、电、化工循环一体产业发展格局雏形显现，承载上下游项目的能力不断提升。中高密度纤维板生产线、融诚白兰地酒及苹果啤酒、石油助剂生产线、煤矸石综合利用等非煤项目加快推进，建成后将释放更多产能。渭北矿山装备制造园区建设标准化厂房，吸引企业拎包入驻的做法，产生了极好的虹吸效应。这将为我们对冲下行压力、力促经济企稳回升带来信心，也更加坚定了决战决胜全面小康、奋力追赶超越的决心。
二、下半年工作重点
要认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，在抓好常态化疫情防控的同时，坚持目标不变、任务不减，落实“六稳”“六保”任务，奋力谱写X新时代追赶超越新篇章！
（一）紧盯全
