领导干部在2021年城市更新暨建筑业发展大会上的讲话
同志们：
今天，x委、x政府专题召开全x城市更新暨建筑业发展大会，回顾总结城市建设和建筑业工作，研究部署下一阶段工作任务，动员全x上下进一步提高政治站位，聚焦聚力目标任务，高质高效推进城市更新和建筑业发展，为推进“五个xx”建设提供坚实支撑。马上，x书记还要讲话提要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我先讲三点意见：
一、“越是艰难越向前”，交出一份合格成绩单
近年来，面对新冠疫情等不利影响，在x委的坚强领导下，我们坚定不移贯彻新发展理念，凝心聚力、团结拼搏，迎难而上、逆风起飞，推动城市建设和建筑业发展不断取得新成效。一是抓好布局、拉开框架，承载能力变强了。结合“十四五”规划编制，确定“一主两副三片x”功能布局，xx融合步伐加快；抢抓国土空间规划编制契机，核减生态红线范围xx.xx平方公里，新增中心城x建设用地xx.xx平方公里，建成x面积扩大到xx平方公里，城镇化率提高至xx％，城市发展空间进一步优化。二是打通堵点、攻克难点，人居环境变美了。大力推进棚户x改造，近三年，累计完成xx个地块、xxx.x万平米征收搬迁，综合整治老旧小xxx个、微改造xx个、惠及群众x.x万户；全力改善水环境，新建污水管网xx公里，整治黑臭水体x条，xx运河东部片x水生态治理工程建成运行，省考以上断面水质全面达标、创历史最高水平；以壮士断腕的决心，取消开发x化工集中x定位，城市肌体更安全、更健康。三是民有所呼、我有所应，群众生活变好了。着力完善交通网络，建成xx大道南延等xx条道路；全市首座生态立体停车楼投入运营，年均新增公共停车位xxx个以上；新、改建xx初中、实验小学幼儿园等学校xx所，人民生活的便捷度、满意度显著提升。四是换挡升级、积厚成势，建筑业发展质量变高了。总产值、入库税收分别达xxx.x亿元、x.xx亿元，年均分别增长x.xx％、xx.xx％；xx市场产值突破xx亿元，建筑铁军足迹延伸至非洲、北美等xx个国家和地x；xx获批省级建筑产业现代化示范基地，xx绿色建筑产业园正式投产，xx集团文昌航天发射场工程荣获“詹天佑奖”，填补全市空白，建筑业发展迈上新台阶。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对标高质量发展新要求，对比周边城市新变化，对照人民群众新期盼，我x城市建设和建筑业发展还存在不少问题：城市功能亟待完善，突出表现在配套设施落后于发展需要，城x公共服务设施建设还不充分、不配套，快速路网体系有待加强，部分医院、学校、小x与主干道的出入口“微循环”不畅，出行、停车难题依然存在。城乡品位有待提升，部分干道两侧夹杂多处城中村，城村交织、风貌老旧，都市感不强；城市辨识度不高，特色建筑和节点景观打造不够，难以让人留下深刻的印记。城市管理存在薄弱环节，职责不清现象依然存在，市容环境管理还比较粗放，防违控违长效机制尚未有效建立。建筑业发展质态还需提升，产业结构层次不高，绝大多数本地企业缺乏轨道交通、隧道工程等专业资质，房建类占比高达xx％以上；相较于周边市x，税收贡献度存在一定差距，xx“建筑之乡”的品牌效应有所弱化，等等。下一步，我们要把存在的问题作为主攻重点，持续加力发力，切实加以解决。
二、“时不我待开新篇”，按下城市更新快进键
“城市是一本打开的书，从中可以看到它的抱负”。迈入新时代、开启“十四五”，xx发展进入“快车道”，城市建设更要按下“快进键”、跑出“加速度”，绝不能固步自封、停滞不前。对xx而言，不抓城市更新，融合融入就会缺乏竞争力。作为“特色三城”之一，我们必须策应xx中心城市东进、高铁新城建设，着力提升我x在市域中的战略地位，才能把地理优势转化为发展胜势，全面迈入“xx同城”时代，在融入长三角一体化发展进程中争得“一席之地”。对xx而言，不抓城市更新，转型升级就会缺乏承载力。城市是经济社会发展的主战场，是支撑产业增长、集聚资源要素的主阵地。我们必须推动城市转型与经济转型互动并进，着力增强人口集聚度、交通便捷度、市场繁荣度，才能吸引人气、繁荣商气、集聚财气，打造经济发展的“强磁场”。对xx而言，不抓城市更新，民生发展就会缺乏持久力。人民城市为人民。我们必须聚焦群众呼声最强烈、意见最集中的领域，着力解决好城市功能与群众需求不相匹配、城市发展水平与群众感受度不相匹配的问题，让城市发展更加符合群众的所期所盼所求，才能让群众享有更加舒适、更加幸福的生活。
下一步，我们将立足“一主两副三片x”格局，大力实施“城市更新三年行动”，统筹推进“十大行动、xxx项工程”，凸显“水韵古xx、最美金xx”的城市特质和发展追求，全力打造“幸福水天堂”的生动样本。重点抓好四个方面工作：
突出“功能大更新”，既要有格局、也要有格调，让城市发展更硬核。一座城市，大处看格局，小处见格调。要紧紧围绕功能硬核塑造，找准发力点，促进基础设施硬实力和服务功能软实力同步提高。一是做优交通功能。凸显“东连海安、西接xx”x位特质，深化市x融合、城乡一体，加快构建外联内畅的新交通体系。全力服务xx扩建三大市x共建工程，启动实施xx快速化改造，全面融入市x“xx分钟通勤圈”；提升优化x内路网，新、改建xx大道、励才路南延等xx条道路，确保xx等xx条道路年内通车，力争xxxx年底基本实现城x道路“黑色化”；提档升级镇村公路，新建“四好农村路”xxx公里以上、县道大中修xx公里以上，加快形成“镇镇相连、互联互通”的镇村路网格局。二是做精公共服务功能。加快学校布点建设，确保xx西校x一期建设年内启动，xx初中、xx小学及幼儿园、实小幼儿园城南园xx所学校x月份投入使用；优化医疗资源配置，推进二人医开发x医院、妇幼保健院、中医院健康管理中心建设，新
