在2021年X市教育工作会议上的讲话
2021年是一个新的历史起点，教育工作的责任重大、任务繁重。市政府副市长姜彦2月20日在全市教育工作会议上的讲话，系统总结了2020年及“十三五”期间我市教育发展的成果，深刻分析了我市教育工作面临的新形势、新任务，对我市的教育开创新局面，实现新跨越，取得新成绩作了全面部署，为我市教育2021年及“十四五”时期的大发展指明了方向。
贵元局长做的报告，对成绩总结客观全面，对任务部署详实具体，是一份质量很高的好报告，我完全赞成，希望与会同志认真学习领会，抓好贯彻落实。刚刚过去的2020年，是国家发展史上极不平凡的一年，对×而言更是极其艰难、极具挑战的一年，教育系统同样经历了一场大战和大考。在这场大战和大考中，教育战线统筹推进教育教学和疫情防控，交出一份合格答卷。特别是同志们主动融入大局，闻令而动，挺身而出，敢于担当，主动补位，为打赢疫情防控阻击战和总体战作出了重要贡献，得到笔扫千军整理市委市政府高度评价和全社会广泛赞誉。
回顾“十三五”时期的教育工作，成绩可圈可点、可喜可贺。贵元局长从6个方面用了5个“五年来”进行全面系统总结，非常到位。今天的会议，也是一个统一思想、凝聚共识的过程，便于我们与会同志，特别不是从事教育工作的同志，加深对教育的了解和理解。借此机会，我从三个方面对过去5年工作进行总结概括。
一、重点工作抓得狠，成效显著。
一是党建工作加强，大局观念增强。加强党建工作，报告讲得很全面，在这里特别对教育系统同志们配合参与市委市政府中心工作和重点工作的大局观念，我要再一次点赞。凡是市委市政府中心工作、重点工作，涉及到教育、用得着教育的地方，同志们不讲困难、不讲代价，展示了这支队伍良好的素养。如“双创”工作，特别是疫情防控在去年年初和“11.28”“12.15”这几个关键时间节点，教育系统承担了很多急难险重任务，完成得都很出色，况且这几次都是在恶劣天气情况下甚至是半夜临时交办的，需要第二天早晨临时组建队伍。所以，能够高质量完成这些任务，确实展示了这支队伍拉得出、打得赢的良好素质。
二是教育质量提高，队伍素质提升。这5年有很多突破，获得国家省市的奖项不断增多，有很多工作在大连和辽宁省叫得响，受到省市通报表扬。报告上3－4页写得非常具体，大家可以仔细阅读。
三是安全防线牢固，督导检查给力。教育事业线长面广，涉及千家万户，广大教育工作者安全这根弦绷得非常紧，责任压得非常实，特别是一些应急处置及时妥当。还有信访稳定工作，三年减存控增化解了很多棘手信访案件，化解率100％，在政府序列里面排在前列。另外，教育系统自己组建了几支队伍常年进行督查，常督常导机制制度形成了，特别是在常态化疫情防控当中，经受住各种考验。
二、民生项目抓得实，顺应民意。
一是办学条件改善，发展能力增强。“十三五”期间我市累计投资2.8亿元改善办学条件，新建学校、幼儿园3所，建筑面积2万多平，扩建中小学校舍近2万平，加固改造中小学校舍29万平，配备校车264辆，实现农村地区全覆盖。完成中小学食堂供暖设施改造，建设54所中小学幼儿园卫生厕所，铺设7所学校塑胶操场，建设23间特殊教育资源教室，办学条件持续优化。这一点，×在大连乃至全省都是前列，这项民生项目得到老百姓的高度称赞。
二是课后服务开展，普惠学位增加。课后服务开展，深得绝大多数家长欢迎，节省家庭一大笔开支。学前三年普惠率已经达到了80％，在辽宁省大连市名列前茅。积极回应人大代表、政协委员期盼，解决了一批热点难点问题，如校门口上下学高峰交通拥堵问题，很有智慧地建立了“警校家”联盟，受到省市领导和人大代表、政协委员以及家长的好评。
三是困难学生受助，教师待遇提高。发放各类助学资金近1000万，惠及学生近1万人。班主任津贴增长了一倍，绩效奖金、农村教师补贴等及时足额发放，在农村县区率先完成，受到了大连市政府表扬。
三、难点问题抓得准，改革发力。
一是义务教育均衡提质，体制改革增效。布局调整奏效，成功跻身全国义务教育发展均衡县，而且是高水平发展县行列。农村学校布局调整力度空前，解决了农村学校“小而散”问题。三年来，农村教学点由93个减少到10个，初中分校由6个减少到3个，121个城区大班额全部化解。特别是去年一年合并了54个教学点，腾出165处120万平方米的校舍交给乡镇盘活使用。义务教育均衡发展的综合差异系数，小学降到了0.401，初中降到0.398，远远低于国家规定警戒线，义务教育优质均衡发展步伐不断加快。
三是城缺乡余改善，财政压力减轻，科学调配212名农村富余教师到城区工作，有效改善了教师队伍“城缺乡余”的矛盾，同时也减轻财政压力，得到全社会好评。而且调转公开、公平、公正，得到教师一致好评。
三是县管校聘改革，教育生态向好。受到各个方面政策限制，教师流动成为教育发展的一个瓶颈。在教育局、人社局等部门积极争取下，这项
