市长在全市民政工作会议上的讲话（“十三五”及2020年工作回顾及2021年民政重点工作任务）
同志们：
这次会议的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实中央、自治区和xx市决策部署和工作要求，总结“十三五”时期和2020年工作，展望“十四五”民政工作，研究部署2021年具体工作，在全面建设社会主义现代化国家新征程中继续深耕“民政为民、民政爱民”理念与情怀，推动全市民政工作高质量发展。
刚才，xx个xx县区从不同角度作了交流发言，汇报了2020年工作的亮点和2021年的重点工作任务。大家要相互学习借鉴、取长补短，共同把各方面的工作做的更好。
下面，我讲几点意见：
一、“十三五”及2020年工作回顾
第一，全市民政工作整体成绩斐然。全面对标习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示和对民政工作的重要指示精神，对表中央、自治区和xx市对民政工作的部署和要求，全市民政系统共同努力，持之以恒贯彻落实，民政工作成效显著。20xx年至20xx年我市困难群众基本生活救助工作绩效评价连续三年位列自治区优秀等次，20xx年至20xx年市民政局在市委市政府年度考核中连续三年被评为“优秀”。20xx年至2020年市民政局被市委市政府评为脱贫攻坚先进单位。困难群众基本生活救助、养老服务、儿童福利、生活无着流浪乞讨人员救助管理、福利彩票发行销售管理等多项工作均走在自治区前列。
2020年我市民政重点工作综合评估获自治区“优秀”等次。特别是在突如其来的新冠肺炎疫情面前，广大民政工作者闻令而动，攻坚克难，勇往直前，实现民政服务机构“零感染”目标，有力服务了xx市改革发展稳定大局。我市安定医院和xx区哈达街道万源德社区党委书记、居民委员会主任黄丹丹也分别被民政部评为全国民政系统抗击新冠肺炎疫情先进集体和优秀城乡社区工作者称号。
第二，保障和改善民生能力明显增强。认真落实脱贫攻坚“社会保障兜底一批”部署要求，截止“十三五”末，已将xx.xx万农村牧区建档立卡贫困人口纳入社会救助兜底保障。持续推进城乡低保规范化管理，建立综合认定指标体系，在全区范围内得到推广，首获国际化标准ISOxxxx认证。扎实推进特困人员救助供养制度改革，全面建立临时救助制度，社会救助兜底线、救急难、保民生的作用得到有效发挥。“十三五”以来，累计发放各类救助资金xx.x亿元；年均保障城乡低保对象xx.x万人、特困人员x.xx万人，年均实施临时救助x.x万人次；为近xx万人次困难残疾人及重度残疾人发放补贴；全市城乡低保保障标准年均增长x.x％和xx.x％；城乡特困人员救助供养标准年均增长x.x％和xx.x％；对x.x万名留守儿童和困境儿童进行关爱保护。
在脱贫攻坚收官的2020年，全市民政系统围绕五类重点对象，反复比对排查，及时将x.xx万已脱贫存在返贫风险贫困人口、边缘户存在致贫风险人口等重点对象纳入低保和特困保障范围，累计临时救助已脱贫存在返贫风险贫困人口、边缘户存在致贫风险人口xxxx人次。切实做到了“不落一户、不落一人”，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会做出了应有贡献，交出了合格答卷。
第三，养老服务事业快速发展。初步建立了“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系。养老服务形式多元化发展，十三五以来，采取上争支持、内生动力、多方联动，先后通过福彩公益金投入、基本预算投资和财政列支等方式筹资，强力推进养老服务机构建设，大力实施农村特困人员供养服务机构改造提升工程，积极引导社会力量参与养老服务机构建设，全市养老床位达到x.x万张，每千名老年人拥有床位xx.x张；建立政府购买居家养老服务制度，深化xxxxx服务平台改革，在部分区域已初步形成了“一刻钟服务圈”。全面实现了高龄津贴普惠制和老年人意外伤害保险全覆盖，分别惠及x.x万和xx.x万老年人。
截至2020年，全市已建成民办养老机构xx所，床位xxxx张，入住老年人xxxx人，公办养老机构福利中心、老年养护院、福利院、公建民营机构xx所、床位累计xxxx张，入住老年人xxxx人，已建成社区老年人日间照料中心xxx所，床位数达xxxx张。
第四，基层社会治理和民主建设有序推进。圆满完成了第九届、第十届嘎查村（居）“两委”换届选举工作。打造城乡社区共建共治共享格局。xx区通过“国家社区治理和服务创新实验区”验收，完成“党建引领、三社联动、信息化支撑，社会力量参与”主题实验，“金点子”大赛作为典型实验成果被民政部全国推广。阿鲁科尔沁xx“全国农村牧区实验区”中期验收完成，村级重大事务契约化管理得到民政部验收组肯定。农村牧区基础设施建设全部达到标准要求，共有xxx个嘎查村达到了规范社区化管理标准。全面推进“放管服”改革，“十三五”以来，直接登记社会组织xxx家，累计培育扶持社会组织xxx余家，社会组织数量达到xxxx家；基本实现全市性社会组织“两个覆盖”工作，行业协会商会与行政机关脱钩改革工作全面完成。参照“三岗十八级”探索建立社区工作者岗位等级序列和薪酬体系，探索建立了持“社工证”专业社工激励保障制度。
2020年，在全区率先完成了第xx届xx村换届选举工作，选举做法和成绩得到了自治区的充分肯定。xxx家行业协会商会与行政机关脱钩改革工作全面完成。
第五，专项社会事务管理服务水平明显提高。婚姻登记服务规范化和信息化建设水平稳步提升。“十三五”期间，全面建立了“婚姻登记失信行为信息记录制度”，停收婚姻登记和收养登记费用；流浪乞讨人员救助管理工作不断加强。“十三五”以来共救助流浪乞讨人员xxxxx人次，长期滞留的生活无着流浪乞讨人员安置xx人，安置后寻亲成功x人。殡葬改革工作有序推进，为x.x万困难群众减免基本殡葬服务费用xxxx万元，积极开展殡葬领域系列专项整治，建成并启用自治区首家网上祭祀平台“xx祭祀网”。留守儿童和困境儿童基本福利制度基本建立。建立xx个未成年人保护中心（救助管理站），在社区搭建xx个“儿童之家”。圆满完成第二次全国地名普查工作，普查x.x万余条地名，设置城乡地名标志和门户牌xxx万余块；稳步推进《xx市地名志》《xx市地名文化》编纂工作。全市福利彩票累计销售xx.xx亿元，上缴公益金x.xx亿元，为民政事业发展提供了有力的资金支持。
截至2020年，已在全市x个xx县区实施惠民殡葬普惠制，全市已有乡级儿童督导员xxx
